一、采購項(xiàng)目基本情況

原公告的政府采購計(jì)劃編號(hào)***an style="font-family: 宋體; line-height: 150%; color: rgb(0, 0, 0); letter-spacing: 0pt; 10.5pt;">湘財(cái)采計(jì)[2022]003550號(hào)

原公告的采購項(xiàng)目名稱：***市***區(qū)人民檢察院機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目

首次公告日期：******月***日

原公告開標(biāo)時(shí)間：******月***日 14:30

延期開標(biāo)時(shí)間：******月***日14:30

二、更正內(nèi)容：

更正事項(xiàng)：采購文件

更正內(nèi)容：

（一）磋商文件第四章采購需求四、數(shù)字化加工技術(shù)要求修改為：

我院檔案數(shù)字化加工主要內(nèi)容包括：檔案交接、檔案前處理、檔案掃描、圖像處理、條目著錄（兩級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫、人工著目）、圖像質(zhì)檢、格式轉(zhuǎn)換、編目建庫、整理裝訂、貼封條蓋章、裝盒、總質(zhì)檢、客戶質(zhì)檢、消毒、歸還上架、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)備份、打印并裝訂目錄冊等各項(xiàng)工作，最終形成可供檔案管理系統(tǒng)查詢調(diào)閱的電子影像，實(shí)現(xiàn)檢索信息與相應(yīng)的電子影像對應(yīng)鏈接。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容還包含：培訓(xùn)一名干警熟悉檔案數(shù)字化工作技能、數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。

1、前期準(zhǔn)備

（1）與員工以及客戶簽訂三方《保密協(xié)議》。

（2）制定針對本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)加工標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，并提交采購人簽字確認(rèn)。

（3）制定項(xiàng)目加工過程需要文件。

（4）布置數(shù)字化加工現(xiàn)場，制定項(xiàng)目數(shù)字化加工流程、每個(gè)步驟的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化加工現(xiàn)場管理制度。

2、檔案的交接

按照《檔案著錄規(guī)則》、《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》等要求，詳細(xì)記錄本批次檔案領(lǐng)取批次號(hào)、盒號(hào)、案卷號(hào)、卷數(shù)等相關(guān)信息。

移交領(lǐng)取要求如下：

（1）即時(shí)對檔案、資料進(jìn)行清點(diǎn)，不允許延后，當(dāng)天交接的檔案，當(dāng)天必須填寫檔案出入庫登記明細(xì)表和分類統(tǒng)計(jì)表（按照規(guī)定模版填寫）。

（2）清點(diǎn)結(jié)果第一時(shí)間報(bào)送采購人指定的檔案管理人員確認(rèn)、登記，形成雙方《檔案交接單》。

（3）將借出的檔案案卷按照年代、類型等分門別類放置入檔案加工現(xiàn)場的檔案柜或者周轉(zhuǎn)柜/箱中，并加貼標(biāo)簽注明檔案的相關(guān)信息，為保證實(shí)體檔案不出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，應(yīng)于每工作日結(jié)束前將同一批次周轉(zhuǎn)柜/箱中檔案加工完畢。

（4）中標(biāo)人指定專人負(fù)責(zé)對實(shí)體檔案接收及歸還的傳遞工作，；認(rèn)真做好傳送案卷過程中的登記工作；保護(hù)移送檔案的安全，不使無關(guān)人員接觸檔案，遵守保密條例，保守檔案秘密；不得違反操作流程將未經(jīng)過檔案員驗(yàn)收的檔案傳送提供查閱，不得單人移送檔案。

3、掃描前整理

（1）根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和采購人要求對訴訟檔案進(jìn)行排序，不得將材料混亂，對案卷封面上的立卷單位、案由、處理結(jié)果、當(dāng)事人、保管期限、收案、結(jié)案日期、密級(jí)等是否規(guī)范，前后是否統(tǒng)一，案卷號(hào)、流水號(hào)是否正確，有無空號(hào)、重號(hào)現(xiàn)象；核對實(shí)體檔案與出庫登記信息是否一致，逐一核對年份、案卷號(hào)、案卷類型等信息，有誤時(shí)及時(shí)反饋、修正。

（2）對檔案案卷號(hào)進(jìn)行修改，將案卷原來的“一案一號(hào)”修改為“一卷一號(hào)”；

（3）卷內(nèi)文件頁數(shù)與實(shí)際是否相符等進(jìn)行核查和修正。包括對案卷內(nèi)情況與原目錄不一致的情況進(jìn)行登記、同時(shí)對卷內(nèi)文件進(jìn)行記錄、拆卷、核對頁碼等。核對年度、案卷號(hào)、當(dāng)事人信息、文件名稱，將卷宗拆分成單頁、檢查頁碼順序（不清楚的應(yīng)謄寫）。

（4）檢查檔案編碼是否正確，將不確認(rèn)的頁碼進(jìn)行修改。

（5）檢查檔案卷內(nèi)目錄與文件是否正確，有誤的目錄進(jìn)行登記并標(biāo)明更換。

（6）對檔案進(jìn)行基本的技術(shù)修復(fù)，對破損、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，和小于檔案正常（16K/A4）幅面的檔案進(jìn)行托裱、粘貼等基礎(chǔ)的技術(shù)修復(fù)，處理后的檔案頁面規(guī)格統(tǒng)一為A4/16K幅面大小。

（7）所有進(jìn)行數(shù)字化掃描、影像加工處理及檔案資料的拆卷、裝卷、組盒需恢復(fù)原樣，檔案裝訂要求檔案材料齊全、紙張規(guī)范完整，裝訂孔不得壓字、蓋章不得模糊，不得出現(xiàn)前后頁錯(cuò)裝，案卷之間的張頁錯(cuò)裝以及漏裝的情況，文件裝訂還原準(zhǔn)確率達(dá)到100％。

4、檔案掃描

（1）根據(jù)文件檔案紙張大小選擇使用掃描儀（平板掃描儀、快速掃描儀、書刊掃描儀、圖紙掃描儀等）設(shè)備，根據(jù)原文件的質(zhì)量，文字印刷的清晰程度，調(diào)整掃描儀的對比度、亮度等各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行掃描，掃描獲取的影像必須保持歷史原貌，確保影像文件的清晰度，掃描文件經(jīng)過影像處理后打印的效果不低于對應(yīng)的復(fù)印效果。

（2）掃描前檢查文件檔案是否完整；掃描后檢查文件掃描映像頁是否完整，電子檔案應(yīng)與其原件保持一致性，無漏掃、重掃情況，電子檔案的順序與整理后的檔案實(shí)體順序保持一致。

（3）掃描的影像命名、排序不得出現(xiàn)顛倒、缺頁、重頁或錯(cuò)頁等情況。

（4）掃描色彩模式：使用彩色模式進(jìn)行掃描，如非采購人要求，不能更改為灰度或黑白模式。

（5）分辨率：存儲(chǔ)格式為單面JPG影像。

（6）登記掃描的頁數(shù)，核對每份文件的實(shí)際掃描頁數(shù)與檔案整理時(shí)填寫的文件頁數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理結(jié)果，檢查掃描影像質(zhì)量，確保掃描影像與紙質(zhì)檔案保持一致性和準(zhǔn)確性。

5、影像處理

（1）對掃描影像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合影像質(zhì)量要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行影像的處理。掃描的影像文件不完整或無法清晰識(shí)別時(shí)，應(yīng)重新掃描。發(fā)現(xiàn)文件漏掃時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入影像。發(fā)現(xiàn)掃描影像的排列順序與檔案原件不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（2）對通過掃描取得的檔案影像要進(jìn)行必要的技術(shù)處理和優(yōu)化，使得成品影像清晰、端正。（3）掃描后的原始影像需要進(jìn)行優(yōu)化處理，使得成品影像清晰、端正。

（4）采用自動(dòng)或手動(dòng)糾偏功能，調(diào)整影像角度。

（5）對方向不正確的影像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。

（6）對大幅面檔案進(jìn)***區(qū)掃描形成的多幅影像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的影像，以保證檔案數(shù)字化影像的整體性。

（7）確保數(shù)字化影像資料清晰完整、順序正確、不重復(fù)、不遺漏、無黑邊、不傾斜、無污點(diǎn)、與實(shí)物檔案保持實(shí)質(zhì)性一致，適合屏幕顯示且打印質(zhì)量清晰；對工程藍(lán)圖、傳真件、復(fù)印件、紅蘭章等進(jìn)行特殊影像處理。

6、影像質(zhì)量二檢

（1）針對處理后的電子影像進(jìn)行的質(zhì)量檢查，通過人工對處理完成的影像逐一進(jìn)行核查后，要求采用專用的圖像處理軟件檢查掃描圖像數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性、可用性。

（2）對影像處理環(huán)節(jié)沒處理的黑邊、糾斜、污點(diǎn)等進(jìn)行處理，并進(jìn)行詳細(xì)記錄，對漏掃、不合要求的掃描影像重新補(bǔ)掃。

7、影像補(bǔ)掃

影像質(zhì)檢過來中核查完成后需要補(bǔ)掃的資料逐一補(bǔ)掃，補(bǔ)掃質(zhì)量達(dá)到品質(zhì)要求。

8、影像存儲(chǔ)

存儲(chǔ)格式：一般采用JPG格式，提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像和PDF格式。

9、檔案錄入、校對

（1）嚴(yán)格按照《檔案著錄規(guī)則》、《檔案主題標(biāo)引規(guī)則》、《***省檢察機(jī)關(guān)紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工標(biāo)準(zhǔn)》對所有檔案資料進(jìn)行條目錄入、校對，文書檔案著錄格式包括：《案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄格式》《文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄格式I》和《文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄格式II》三種數(shù)據(jù)交換格式，訴訟檔案著錄格式包括：《訴訟檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄格式》《訴訟檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄格式》等兩種格式。

（2）著錄字段包括題名、責(zé)任者、成文日期、案由、被告人、申訴人、承辦人等；

（3）題名著錄部分需要進(jìn)行自擬題名，按要求增加前輟，如犯罪嫌疑人、案由等；

（4）條目著錄完成后需要對條目逐一進(jìn)行校對處理，確保著錄信息的準(zhǔn)確性；

（5）遇老舊檔案資料字體不清晰，繁體字較多，手寫字體辨認(rèn)困難，無法判別的情況下，請示院方處理；

（6）文件中的送達(dá)回證、提押證等資料需要精確細(xì)分到某人或某單位；案卷級(jí)信息錯(cuò)誤或信息不全時(shí)，需到卷內(nèi)文件中查找到正確的相關(guān)資料，提取信息錄入進(jìn)行著錄。

（7）案卷著錄信息校對完成后，需重新打印目錄進(jìn)行替換原目錄，按要求進(jìn)行目錄匯編、裝訂成冊、歸檔。

（8）對卷皮破損的案卷重新打印新的卷皮進(jìn)行替換。

（9）著錄信息中涉及到身份證號(hào)碼或需要到查看文件內(nèi)容自擬錄入的情況，單獨(dú)計(jì)算為一條。

10、電子分件

（1）以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，將電子影像進(jìn)行電子分件處理，每一份文件創(chuàng)建該份文件的檔號(hào)文件夾；每一份影像文件中的單個(gè)影像命名為該份文件的檔號(hào)加頁號(hào)，通過檔號(hào)的一致性和唯一性，建立起一一對應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（2）將分件后的影像轉(zhuǎn)換成PDF文件，以檔號(hào)進(jìn)行命名并單獨(dú)按要求存放。

（3）檔案卷內(nèi)目錄有分件錯(cuò)誤的，需根據(jù)要求查看卷內(nèi)文件內(nèi)容，對卷內(nèi)文件進(jìn)行重新排序分件。

（4）文書檔案將正文、底稿***區(qū)分管理，單獨(dú)命名保管。

（5）本項(xiàng)目數(shù)據(jù)多，電子分件要求采用專業(yè)的檔案數(shù)字化加工系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可用性。

11、數(shù)據(jù)掛接

（1）檔案掃描完成后，需要對照實(shí)體與原有目錄對條目錄入信息及影像進(jìn)行一一核查。其中，掃描文件以卷為單位***，案卷目錄應(yīng)對應(yīng)到相應(yīng)影像文件所在的文件夾；卷內(nèi)目錄應(yīng)對應(yīng)到相應(yīng)頁數(shù)的影像文件。

（2）為確保數(shù)據(jù)掛接的正確性，應(yīng)確保檔案目錄數(shù)據(jù)與檔案掃描影像的一一對應(yīng)，確保加工掃描成果在用戶所使用的檔案管理系統(tǒng)中有效檢索和顯示。

（3）數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫,通過質(zhì)檢環(huán)節(jié)確認(rèn)為合格后，通過專業(yè)批量掛接軟件上傳到檔案管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)影像文件與案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫的批量、快速掛接；實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關(guān)聯(lián)的數(shù)字影像的自動(dòng)檢索，并通過OCR等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案的全文檢索，要求數(shù)據(jù)掛接準(zhǔn)確率、影像完整性達(dá)到100%。

12、數(shù)據(jù)備份

（1）數(shù)據(jù)備份的對象為經(jīng)驗(yàn)收合格后完整的電子文件（JPG原始影像數(shù)據(jù)、處理后的JPG影像數(shù)據(jù)、合并后的PDF數(shù)據(jù)）。

（2）在備份前，應(yīng)仔細(xì)驗(yàn)證備份數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性與可讀性，確?？膳c檔案管理系統(tǒng)掛接并提供檢索利用。

（3）在對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行對比質(zhì)檢前，應(yīng)多次備份，不允許隨意刪除。

13、總質(zhì)檢

（1）中標(biāo)人需建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測體系，對加工的數(shù)據(jù)（影像質(zhì)量、條目錄入質(zhì)量、實(shí)體檔案、裝訂質(zhì)量）、備份數(shù)據(jù)和掛接數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的自檢。

（2）對照要?dú)w檔的紙質(zhì)文檔，確保電子影像與紙質(zhì)文檔數(shù)量及排序相符。

（3）確保所有數(shù)據(jù)達(dá)到《***省檢察機(jī)關(guān)紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工標(biāo)準(zhǔn)》及檔案相關(guān)規(guī)范要求，質(zhì)檢合格后才能交付采購人進(jìn)行驗(yàn)收。

14、裝訂還原

（1）在對檔案原件進(jìn)行掃描、影像處理、影像質(zhì)檢、數(shù)據(jù)合成后，需要對案卷進(jìn)行逐卷的裝訂，檔案裝訂應(yīng)盡可能地按照原來的裝訂孔位進(jìn)行穿線裝訂，盡量不要新打孔裝訂，力求保護(hù)原件原貌。

（2）裝訂方式為三孔一線，裝訂后應(yīng)基本恢復(fù)檔案原貌，做到安全、準(zhǔn)確、 無遺漏

（3）影響裝訂的小于 A4/16K 的紙張需要側(cè)裱；A3 頁只裝訂一側(cè)，按 A4 畫幅折疊；大張圖紙應(yīng)先折疊，后裝訂。

（4）對裝訂的每本案卷要進(jìn)行逐頁檢查，以避免出現(xiàn)實(shí)體缺頁、次序顛倒等問題。

（5）裝訂需采購專業(yè)裝訂線進(jìn)行裝訂，不可使用金屬或塑料裝訂物，如原始檔案中發(fā)現(xiàn)金屬或塑料裝訂物的應(yīng)予以剔除。同時(shí)，案卷備考表上要詳細(xì)記錄案卷內(nèi)出現(xiàn)的漏號(hào)、缺號(hào)、重號(hào)、重頁、空白頁等增刪改情況，要求用黑色檔案專用水筆進(jìn)行書寫，字體要求工整、清潔，不準(zhǔn)出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象，將檔案卷入盒，需要更換檔案盒的在更換新盒后按要求在檔案卷盒封面上填寫相應(yīng)內(nèi)容。

（6）更換備考表、卷皮，修改卷盒信息等。

（7）根據(jù)檔案年度、類型、保管期限、案卷號(hào)等信息進(jìn)行整理，確保檔案的原始性及完整性，保證工作的準(zhǔn)確、安全、高效。

15、還卷入庫

（1）項(xiàng)目主管根據(jù)《檔案數(shù)字化加工出入庫登記冊》登記的相關(guān)信息，包括還卷時(shí)間、檔案類型、年度、起止卷號(hào)、所還卷數(shù)等信息，按批次對歸還的檔案實(shí)體進(jìn)行逐卷的清點(diǎn)，確定歸還案卷的批次和數(shù)量。

（2）項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)對借出的檔案實(shí)體進(jìn)行登記（包括出場日期、檔案類型、年度、起止卷號(hào)、所還卷數(shù)等信息），最后和檔案管理人員一起進(jìn)行簽字確認(rèn)。

（3）檔案管理人員陪同、跟蹤、監(jiān)督還卷入庫人員將檔案實(shí)體從加工現(xiàn)場運(yùn)送到庫房的全過程；

（4）檔案管理人員對進(jìn)入庫房的檔案實(shí)體進(jìn)行入庫清單（包括入庫日期、檔案類型、年度、起止卷號(hào)、入庫卷數(shù)等信息），并由檔案管理人員和項(xiàng)目主管共同簽字確認(rèn)。

（5）在數(shù)據(jù)驗(yàn)收合格后，按批次對檔案實(shí)體進(jìn)行逐卷清點(diǎn)，并做好移交記錄。

16、數(shù)據(jù)驗(yàn)收

（1）采購人以年度為單位***。采購人采用人工校對方式，以抽檢方式檢查目錄數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、檔案裝訂的質(zhì)量。

（2）原則上對電子目錄關(guān)鍵字段內(nèi)空進(jìn)行100%檢查，核對各著錄項(xiàng)目是否完整，著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確。要求：檔號(hào)的合格率大于95％；訴訟檔案“被告人”姓名錄入的合格率要求大于95％；文件頁碼的準(zhǔn)確率要大于95％，不得漏缺頁(著錄必須與原件一致，若原件有誤必須注明并進(jìn)行修改，確保最后掛接時(shí)具有唯一性)。

（3）對掃描圖像數(shù)據(jù)抽檢的比率不得低于5％，可由采購人自行調(diào)整，抽檢合格率應(yīng)大于95%。圖像色彩、分辨率應(yīng)符合本規(guī)定要求，原始圖像以JPG格式保存，利用圖像以PDF 格式保存。

（4）掃描影像完整性要求100％正確。完整性包括掃描圖像的排列順序準(zhǔn)確，不多頁少頁，保持檔案原版原貌等。由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像無法清晰識(shí)別或文件不完整、有小字條遮蓋等，造成信息丟失，均視為廢頁，應(yīng)當(dāng)重掃。

（5）大幅面圖像掃描后的拼接處理，以不遺失檔案內(nèi)容為準(zhǔn)則，確保圖像的整體性，拼接后的畫幅應(yīng)基本無痕跡。

（6）圖像方向端正(A3 圖像應(yīng)旋轉(zhuǎn)后保存)，以符合閱讀習(xí)慣。圖像的傾斜度、清晰度、整潔度等如抽檢錯(cuò)誤率大于5%，則退回加工部門重新檢查并返工，直至全部合格為止。

（7）驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)過審核、簽字后方有效。

17、成果管理

（1）所有數(shù)字化加工后的目錄數(shù)據(jù)及電子文件，必須完整無誤導(dǎo)入到檔案管理系統(tǒng)中或保存在硬盤中，確保查詢利用，其中所有的目錄數(shù)據(jù)和電子文件同時(shí)用移動(dòng)硬盤一式兩份的方式提交采購人轉(zhuǎn)存。

（2）應(yīng)及時(shí)將數(shù)字化加工成果提供利用。

（3）數(shù)字化加工成果只能檢察內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行，切實(shí)做好與一切外網(wǎng)的物理隔離。

（4）電腦硬盤所有權(quán)屬采購人所有，掃描結(jié)束后電腦硬盤拆除移交采購人，由采購人等價(jià)***font>

（二）磋商文件第四章采購需求五、設(shè)備采購技術(shù)要求序號(hào)1大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器的技術(shù)要求修改為：CPU： 基本頻率≥2.0 GHz，脈沖頻率≥2.9 GHz；內(nèi)存：2 GB DDR4 non-ECC（最大6G）；千兆網(wǎng)口：2個(gè)；4盤位、塔式、支持熱拔插；支持硬盤類型：4x 3.5" SATA 6Gb/s, SATA 3Gb/s 硬盤，或 2.5" SATA 硬盤、SSD，支持2*M2SSD（NVMe）；支持陣列：RAID0、RAID1、RAID5、RAID6和RAID10三年質(zhì)保；含4個(gè)4T硬盤。

（三）提交首次響應(yīng)文件及保證金繳納的截止時(shí)間***：延期至******月***日***時(shí)***分（北京時(shí)間）

三、疑問及質(zhì)疑

本更正公告為招標(biāo)文件***，招標(biāo)文件***，若本更正公告與原招標(biāo)文件***，應(yīng)以本更正公告為準(zhǔn)。

供應(yīng)商認(rèn)為本更正內(nèi)容存在歧視性的，應(yīng)在更正公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)***。

四、采購項(xiàng)目聯(lián)系人***

采購人：***市***區(qū)人民檢察院

地址：***市***區(qū)韶***路43號(hào)

聯(lián)系人: 徐學(xué)池

電話：***

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***

聯(lián)系人：盧稀

聯(lián)系電話：***

地址：***市***區(qū)***街道芙***路19號(hào)湖湘林語錦繡新城***樓1、2區(qū)060101號(hào)。