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【新疆,烏魯木齊市】國家稅務總局烏魯木齊縣稅務局2023年度法治稅務建設情況報告

發(fā)布時間：2024-03-26

標簽：變更新疆國家稅務總局烏魯木齊縣稅務局2023年度法治稅務建設情況報告國家稅務總局烏魯木齊縣稅務局招標信息招標采購

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******度法治稅務建設情況報告時間：******月***日 11:41 稿源：*** + 大中小更換背景顏色：：　　***，***（以下簡稱“烏魯木齊縣稅務局”）在國家稅務總局烏魯***市稅務局和烏魯木齊縣委、縣政府的堅強領導下，根據中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021－***）》文件規(guī)定及各項法治任務要求，堅持把法治作為稅收工作的生命線和基本準則，持續(xù)創(chuàng)新稅收執(zhí)法方式，夯實“法治稅務”工作基礎，全面推進法治稅務建設。　　一、深入學習貫徹習近平法治思想　?。ㄒ唬┘訌婞h對稅收法治建設工作的領導　　烏魯木齊縣稅務局黨委牢記稅務機關政治屬性，扛牢稅務法治建設主體責任，確保稅收法治建設始終在黨的領導下沿著正確的方向前進。黨委書記認真履行第一責任人職責，多次主持召開黨委會議、專題會議研究部署工作，***，召開專項會議3次、民主生活會1次，將習近平法治思想學習成果轉化為推進稅收法治建設***路與方法，深刻領會法治政府、法治稅務的精神實質，為稅收法治建設形成了重要實踐和制度成果。　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進主題教育各項工作落實落細　　烏魯木齊縣稅務局組織“黨委+黨委理論學習中心組+黨支部+青年理論學習小組”四級聯動傳達學習，第一時間領會主題教育精神要義。及時成立主題教育領導小組及辦公室，組建主題教育2個工作組，一體推動理論學習、檢視整改落地見效。積極梳理責任空位，制定領導小組工作規(guī)則、主題教育辦公室工作規(guī)則、黨員積分制和青年理論學習小組工作規(guī)則，切實將責任明確到位。根據上級講話精神和工作方案，結合工作實際，制定《烏魯木齊縣稅務局關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的工作安排》，認真梳理4項39條重點任務，形成工作責任清單，掛圖督戰(zhàn)抓落實，全面推動主題教育工作落地見效。　?。ㄈ┤尕瀼亓暯椒ㄖ嗡枷?　　烏魯木齊縣稅務局將學習貫徹習近平法治思想納入黨委理論學習中心組專題學習內容，以主題教育為契機，分層級建立學習機制。黨委理論學習中心組聚焦“帶頭學、研討學、深層學”，黨支部突出研討交流+活動教育學，退休干部采取“線上+線下”學，青年理論學習小組建立“一月一主題、一主題一形式”學習機制，切實推動理論學習入腦入心。***各層級制定集中學習計劃36次，個人學習計劃66條。落實黨委“第一議題”學習53次，黨委理論學習中心組學習15次，黨支部開展集中學習研討19次；青年理論學習小組集中學習研討19次。黨委書記、黨支部書記參加學習黨的二十大精神培訓班2次，全體干部參加“學習興稅”平臺黨的二十大精神專題學習1次，共涉及102人次。　　二、健全政府機構***，更好發(fā)揮政府作用　?。ㄒ唬┤媛男卸愂章毮埽冒l(fā)揮稅收作用　　烏魯木齊縣稅務局結合“便民辦稅春風行動”，不斷完善稅費政策精準推送機制，通過“線上＋線下”雙向發(fā)力，推動稅惠政策精準直達、助力民營企業(yè)快速發(fā)展；同時聚焦納稅人繳費人反映最強烈、最集中的問題找準摸清、逐個糾正，扎實推動稅費優(yōu)惠政策落實落地。針對政策落實中發(fā)現的問題，從思想認識、機制建設等方面深入分析，查找問題、對標解決，讓納稅人繳費人切實感受到稅務部門的真情實意，高質量推進政策落實見行見效。　　（二）深化“放管服”改革，推動政府職能轉變　　在全面推行實名辦稅繳費制度基礎上，實行納稅人繳費人動態(tài)信用等級分類和智能化風險監(jiān)管，既以最嚴格的標準防范逃避稅款，又避免影響納稅人正常生產經營。健全以“數據集成+優(yōu)質服務+提醒糾錯+依法查處”為主要內容的自然人稅費服務與監(jiān)管體系。依法加強對高收入高凈值人員的稅費服務與監(jiān)管。集約式全疆通辦上線以來，烏魯木齊縣稅務局辦理全疆通辦業(yè)務882筆，線上線下受理“接力辦”事項共1197筆。辦理“跨地州”涉稅業(yè)務，最大程度解決周邊納稅人的辦稅訴求，做好優(yōu)化辦稅環(huán)境工作，為營造良好的稅務環(huán)境奠定基礎。　?。ㄈ┘涌旖ㄔO服務型政府，提高政務服務效能　　依托烏魯木齊稅務微信公眾號，搭建“隨身廳”智能導辦服務平臺，組建線上遠程辦稅服務團隊，利用“智能+人工”的服務模式，通過圖文傳輸、視***元化業(yè)務咨詢辦理方式，線上為納稅人解答涉稅咨詢、辦理業(yè)務、遠程幫辦等，提供個性化、精準化的涉稅服務，大大提高了咨詢溝通效率。“隨身廳”在線導辦服務功能上線以來，已進行業(yè)務咨詢及辦理3955次，充***省了納稅人繳費人辦稅成本，提升納稅人滿意度和獲得感。　?。ㄋ模┘訌娚鐣庞皿w系建設，完善失信懲戒措施　　嚴格落實納稅信用評價***納稅信用失信懲戒措施，營造誠實守信良好氛圍。烏魯木齊縣稅務局在納稅信用評價***操作流程、嚴格級別調整、加強結果審核，準確把握評價***對涉及人工調整指標的情況，認真落實復審復核程序，依申請開展納稅信用修復、復評等相關工作。烏魯木齊縣稅務局***對998戶納稅人納入信用管理，共評出A級納稅人57戶，B級納稅人354戶，M級納稅人502戶，C級納稅人3戶，D級納稅人43戶，分別占比5.94%、36.91%、52.35%、0.31%、4.48%。對2戶納稅人申請納稅信用修復，經復審復核從D級調整為B級，不遺余力助企糾正失信行為，重塑企業(yè)信用。　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e便捷服務，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化　　為解決偏***鎮(zhèn)、團場、社區(qū)、重點建設項目工程辦稅繳費難問題，烏魯木齊縣稅務局探索打造了以移動辦稅服務車為載體的“移動辦稅廳”，采取“巡回服務＋預約定制”，不定期為該類群體“送服務上門”，實現164項涉稅服務“上門辦”，惠及15個偏***鎮(zhèn)、團場、社區(qū)及重點建設項目工程。***“稅風示范號”移動辦稅服務車累計幫助企業(yè)辦理稅費業(yè)務200余筆，提供政策咨詢600余次，以便民辦稅、優(yōu)質便捷的稅費服務舉措持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為縣域經濟貢獻稅務力量。　　三、健全依法行政制度體系，不斷提高稅收制度質量　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌立法質量和效率并重　　堅持科學立法、民主立法，著力實現立法質量和效率并重并進，增強針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性，使法治制度更加健全、更加完善。通過開展本級稅收執(zhí)法督察及接受上級層級業(yè)務督察、審計巡查，促進烏魯木齊縣稅務局嚴格執(zhí)行各項優(yōu)惠政策、法律法規(guī)。積極配合上級開展立法工作，對上級征詢意見的稅收立法稿件，組織相關人員開展學習討論，并結合基層實際經驗做法，在其可行性和執(zhí)行過程中存在的困難問題提出意見建議。　?。ǘ┘訌姸愂辗ㄖ谓ㄔO，定期開展專題培訓　　烏魯木齊縣稅務局將“依法行政”列為***領導班子成員重要考核內容，促進班子成員依法行政，推動建設法治型政府。同時開展“青新胡楊”培養(yǎng)計劃，助力青年干部知法懂法、守法用法。一是抓好源頭培養(yǎng)工作，抓好新入職人員培養(yǎng)。健全完善“六個一”新入職干部教育培訓機制，配備“業(yè)務+思政”雙導師，切實提升新入職青年干部對稅收工作和稅收事業(yè)的自豪感、使命感、歸屬感。二是不斷深化階梯式培養(yǎng)，組建流動稅費服務青年干部突擊隊、智囊團，鼓勵青年干部挑重擔、勇擔當。三是積極探索“靶向式”輪崗機制，扎實開展復合型人才培養(yǎng)，鍛造業(yè)務“多面手”。***交流輪崗人員37人次、組織“固本強基”系列培訓8次、“稅費政策”培訓6次、“青年夜?！?6期、培訓測試16次、業(yè)務周考14次。通過多途徑多方式開展中國特色社會主義政治理論、習近平法治思想、稅收政策、法律規(guī)范、黨的紀律培訓學習，促進稅務干部不斷更新業(yè)務知識，將依法行政、依法治稅落到實處。　　四、健全行政決策制度體系，持續(xù)推進科學民主決策　?。ㄒ唬┛茖W民主決策，落實重大行政決策程序　　烏魯木齊縣稅務局嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，根據中央關于加強依法科學民主決策的相關規(guī)定，始終堅持重大行政決策會前醞釀和集體討論、重大事項公示公開，增強公眾參與度和知曉度；在作出重大決策事項過程中，堅持民主集中制，認真聽取審查機構***，聽取本局公職律師、上級法律顧問相關意見，將集體決策作為正確決策的前提，強化決策程序約束性，并對決策過程中集體討論情況和決定如實記錄、完整歸檔。　?。ǘ┱展_，提升公信力和執(zhí)行力　　政務信息堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則。烏魯木齊縣稅務局通過辦稅服務廳公示欄、觸摸屏、“企微稅”平臺、執(zhí)法信息公示平臺、稅務網站***道主動公開領導簡介、人事任免、行政許可、行政處罰、稅務事項承諾制等內容。***，公示行政許可85條、行政處罰177條、“非接觸式”辦稅繳費清單233項、稅務證明事項告知承諾制12項，定期定額2177條，非正常戶認定3條、欠稅信息61條、執(zhí)法音像記錄5條，以全方位公開執(zhí)法信息、公示執(zhí)法行為，保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進稅收執(zhí)法公平公正。　　五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進執(zhí)法公正文明　　（一）健全行政執(zhí)法人員管理制度　　烏魯木齊縣稅務局對新招錄公務員通過初任培訓，使其紀律作風、***道德、專業(yè)素養(yǎng)達到勝任崗位的標準，稅務行政執(zhí)法人員必須通過執(zhí)法資格考試持證上崗。***，共有8名新招錄稅務干部參加并通過執(zhí)法資格測試。同時對***至***入職人員開展“青年夜?！睒I(yè)務培訓，將執(zhí)法資格與獎勵懲戒關聯，推進構建執(zhí)法資格考核制度，貫徹落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。　?。ǘ﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式　　全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，***，烏魯木齊縣稅務局以多形式、多方面開展普法教育工作，充分利于“稅法宣傳周”“國家憲法日”等重大節(jié)點，積極組織開展各類普法教育活動，提高納稅人繳費人稅法遵從意識，保障納稅人繳費人合法權益；全面推進“首違不罰”工作，落實“首違不罰”清單177戶，以簽訂承諾書等方式教育、引導、督促納稅人自覺守法，做到寬嚴相濟、法理相融，以創(chuàng)新的柔性執(zhí)法和咨詢調解方式滿足納稅人訴求；與檢察院共建“稅檢聯合”工作機制，強化聯動配合、依法能動履職，“檢察藍”與“稅務藍”凝聚稅檢共建合力，精誠合作，有效預防涉稅違法，助力縣域經濟高質量發(fā)展。　　六、健全突發(fā)事件應對體系，預防處置重大突發(fā)事件　?。ㄒ唬┩晟仆话l(fā)事件應對制度　　制定突發(fā)事件應急預案、風險應急預案等專項工作應急預案，提高對突發(fā)事件的監(jiān)測預警、快速應對能力。完善國家突發(fā)公共事件總體和專項應急預案，同時加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。健全突發(fā)事件應對制度，規(guī)范相關審批、實施程序和救濟途徑，制定保密工作管理制度，防范泄密風險造成國家損失；完善風險輿情應對機制，提升風險防范意識，按照相關工作要求定期開展應急演練，提升應對突發(fā)事件信息公關危機的能力。　?。ǘ┨岣咄话l(fā)事件依法處置能力　　成立烏魯木齊縣稅務局辦稅服務廳應對突發(fā)性事件工作領導小組，定期組織辦稅服務廳開展應急演練，選取不同類型的突發(fā)事件場景，制定應急演練工作方案，組織辦稅服務廳各崗位人員按照應急預案的職責分工進行演練，提高辦稅服務廳人員應對突發(fā)事件能力；同時組織防火防電、網絡安全等應急演練工作，在各大門戶網站自主篩查，防患于未然，加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應對機制，加強干部職工處理應急工作的能力。成立各類專班工作小組，實現及時處理、及時報告，將風險降到最低，保障納稅人繳費人合法權益和國家利益。　　七、健全社會矛盾糾紛化解體系，促進社會公平正義　?。ㄒ唬┒啻氩⑴e預防化解矛盾糾紛　　結合納稅人、繳費人權利救濟和稅費爭議調解機制，創(chuàng)新工作舉措，化解稅費爭議矛盾。圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，堅持人民至上、守正創(chuàng)新，以“便民辦稅春風行動”成效促進溝通交流。召開7輪納稅人座談會、涉稅中介和兼職會計座談會；設立“實體調解廳”，選拔2名公職律師和全局各類業(yè)務能手參與矛盾爭議調解工作，打造“個人領銜+團組服務+全線運作”的爭議調解新模式；成立“小薇工作室”，為納稅人“私人定制”問題解決方案，確保疑難雜癥應解盡解、優(yōu)惠政策應享盡享。自設立以來已為納稅人解答專業(yè)問題2000余個，實地走訪企業(yè)190余戶，重點解決難點痛點120余個，遠程幫助納稅人辦理業(yè)務1200余筆，***烏魯木齊縣稅務局無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。　?。ǘ┩晟茝妥h應訴工作機制　　積極預防和化解稅務行政爭議，解決涉稅矛盾和糾紛。及時對外公開監(jiān)督、舉報、咨詢電話，暢通稅收法律救***道，提高解決爭議效率。積極推動精確執(zhí)法、精細服務深度融合，完善稅費爭議咨詢調解機制，組建公職律師團隊，開展涉稅涉費爭議咨詢和調解服務，全力推動涉稅爭議調解融入日常監(jiān)督管理、稅收執(zhí)法全過程及受理投訴舉報工作中，***有效開展“說理式”柔性執(zhí)法18戶，接收并處置涉稅咨詢28次。　　八、健全制約監(jiān)督體系，規(guī)范行政權力運行　　（一）優(yōu)化工作舉措，落實落細黨內法規(guī)工作　　制定烏魯木齊縣稅務局《全面從嚴治黨工作要點》和《全面從嚴治黨“兩個責任”清單》，明確工作目標，壓實主體責任，推動全面從嚴治黨工作有序開展；堅決把抓好黨內規(guī)范性文件審核、印發(fā)等工作作為履行執(zhí)規(guī)責任的重要內容，對起草的文件、新聞稿件嚴格把好政策關、法規(guī)關、格式關、文字關，從嚴審核文件的必要性、規(guī)范性和程序性，確保合法合理、規(guī)范嚴謹；以開展黨支部“樹牢政治機關意識做到對黨絕對忠誠”大討論活動為契機，召開專題學習會，通過座談交流、案例講解、支部書記講黨課等多種形式深入學習，不斷增強學習效果。　?。ǘ┘涌焱七M政務誠信建設　　政務誠信建設是社會信用體系建設的重要組成部分，加強政務誠信建設，是深化放管結合、優(yōu)化服務改革、提高政府效能的必然要求。執(zhí)行有關政府守信踐諾機制和政務失信記錄制度，***烏魯木齊縣稅務局規(guī)范政府采購，加強網上采購管理，提高采購效率。***，按規(guī)定在稅務采購網進行政府采購，對采購網無法實現的，按規(guī)定流程通過招投標、競爭性磋商等形式開展，以招投標或磋商結果簽訂合同，采購節(jié)能環(huán)保產品。遵循厲行節(jié)約、公平公正、公開透明、誠實守信原則，***，烏魯木齊縣稅務局未發(fā)生政府失信行為。　?。ㄈ┝⒆惚O(jiān)督主業(yè)，強化履職問責　　突出政治監(jiān)督，確保決策部署落地見效。對黨的二十大精神、二十屆中央紀委二次全會精神等學習貫徹情況監(jiān)督全覆蓋，深度聚焦主題教育工作推進、稅費優(yōu)惠政策落實、深化稅收征管改革、納稅人滿意度等工作落實情況；積極發(fā)揮紀檢專責監(jiān)督作用，通過實地督導、查閱資料、發(fā)放調查問卷、列席會議等形式，強化督導落實。***下發(fā)督辦單46份，開展實地督導12次，參加專項會議15次，電話回訪165人次，查看12366臺賬、局長信箱23次，通過全面監(jiān)督檢查，達到以查促改、以查促管、以查促控。拓寬監(jiān)***道，積極主動與地方紀檢部門溝通匯報，紀檢組組長向縣紀委監(jiān)委匯報工作3次。發(fā)揮特邀監(jiān)察員外部監(jiān)督作用，運用電子意見箱征求納稅人意見建議527條，滿意率99.35%。　　九、健全數字法治政府，推進智慧稅務創(chuàng)新　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進信息化平臺建設　　全面開拓“以數治稅”新局面。烏魯木齊縣稅務局對外打造信息傳遞橋梁，多部門相互協(xié)作、互通互聯，通過公文、OA系統(tǒng)、電子郵箱等方式與外部門建立互聯互通、協(xié)作共進機制，深化稅收大數據共享應用，***共計取得數據近200余條，數據分析成果服務于多個稅種；對內拓展行業(yè)數據分析，建立橫向到邊、縱向到底的現***區(qū)、地、縣“三級”風險管理組織框架，利用“稅郡通”平臺精準***區(qū)域內行業(yè)數據，開展地方特色稅收、適應地方政府經濟決策需求的稅收經濟分析。同時加快推進政務服務向移動端延伸，實現更多政務服務事項“掌上辦”。　?。ǘ┥钊胪七M“互聯網+”監(jiān)管執(zhí)法　　基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管新體系，實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監(jiān)管轉變。健全違法查處體系，充分依托國家“互聯網+監(jiān)***元數據匯聚功能，精準有效打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等行為，保障國家稅收安全。對重大涉稅違法犯罪案件，依法從嚴查處曝光并按照有關規(guī)定納入企業(yè)和個人信用記錄，共享至全國信用信息平臺。　　十、加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制　?。ㄒ唬┘訌婞h對法治政府建設的領導　　加強組織領導、壓實工作責任，統(tǒng)籌推進法治建設落實落細。烏魯木齊縣稅務局發(fā)揮黨建引領作用，全體干部將依法行政、依法治稅貫穿工作始終。積極開展“加強政治紀律和政治規(guī)矩”專題教育學習，提高黨員干部素質，增強干部黨性修養(yǎng)，以支部為載體定期開展督促檢查、談心談話，通過加強警示教育，以案為鑒，筑牢信念之基。***開展專題教育1次，督促檢查2次，警示教育4次，著力用法治思維和法治方式推進稅收工作，依法落實各項稅收優(yōu)惠政策，堅持“法無授權不可為”的法治原則，規(guī)范執(zhí)法行為。　?。ǘ┤婕訌娨婪ㄐ姓芰ㄔO 　　***烏魯木齊縣稅務局提升站位，主動作為，全面推行依法行政機制，落實例會制和會前學法制度，將重要法治事項納入議事內容。始終將習近平法治思想納入全局干部培訓、“練兵比武”活動、青年理論學習、黨支部學習等重點內容，將習近平法治思想貫徹到政策落實、組織稅費收入、稅收征管改革、非稅收入征收等工作全過程、各環(huán)節(jié)中。加強跟蹤問效，督促整改落實，堅持依法決策、規(guī)范執(zhí)行、嚴密監(jiān)督共同推進。文檔附件： div >

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