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【山東,濟(jì)南市】南彭站鐵路貨運(yùn)中心物流倉儲(chǔ)及配套設(shè)施項(xiàng)目工程-南彭站貨運(yùn)綜合服務(wù)基地配套道路和南彭站貨運(yùn)綜合服務(wù)基地南一路質(zhì)量檢測(cè)答疑補(bǔ)遺文件

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南彭***路貨運(yùn)中心物流倉儲(chǔ)及配套設(shè)施項(xiàng)目工程-南彭站貨運(yùn)綜合服務(wù)基地***道路和南彭站貨運(yùn)綜合服務(wù)基地***路質(zhì)量檢測(cè) 答疑補(bǔ)遺通知各潛在投標(biāo)人：現(xiàn)將“南彭***路貨運(yùn)中心物流倉儲(chǔ)及配套設(shè)施項(xiàng)目工程-南彭站貨運(yùn)綜合服務(wù)基地***道路和南彭站貨運(yùn)綜合服務(wù)基地***路質(zhì)量檢測(cè)”的答疑補(bǔ)遺通知如下：一、答疑部分：質(zhì)疑1：招標(biāo)文件***：“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在滿足資格審查的基礎(chǔ)上具有以下證書：①工程類正高級(jí)職稱；②***市政公用工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書；”市政公用工程一級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：“市政公用工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程造價(jià)***涵***市道路、橋梁、隧道、***道、人行天橋、立交橋、公交站臺(tái)、軌道交通等交通工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程造價(jià)***據(jù)住建部57號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》要求，建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)***（巖土），并未要求一級(jí)建造師，由此可見一級(jí)建造師與工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)***，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)***，因此本條加分屬于與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容無關(guān)的加分項(xiàng)。違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定。這一規(guī)定明確指出，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。具體到人員加分項(xiàng)，如果將與招標(biāo)項(xiàng)目無關(guān)的人員作為加分依據(jù)，即構(gòu)成了以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的行為。這樣的做法與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，建議取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有***市政公用工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書的加分要求。答復(fù)：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法為綜合評(píng)估法，商務(wù)部分相關(guān)要求是對(duì)潛在投標(biāo)單位***。一級(jí)建造師的執(zhí)行能力包含質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理等方面，與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、實(shí)際需求相適應(yīng)，且與合同履行有關(guān)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件***。質(zhì)疑2：商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)能力“（1）投標(biāo)人同時(shí)具有以下證書得 5 分；其中：投標(biāo)人具有有效 GB/T 31950-2023 企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書?！盙B/T 31950-2023在******月***日實(shí)施的，作為第一次修訂版本，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的更新。在******月***日前認(rèn)證通過的單***道比******月***日后通過該項(xiàng)認(rèn)證的單位****** 建議取消“投標(biāo)人具有有效 GB/T 31950-2023 企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書” 答復(fù)：已修改，詳見補(bǔ)遺部分。質(zhì)疑3：質(zhì)疑：商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)能力“（1）投標(biāo)人同時(shí)具有以下證書得 5 分；其中：投標(biāo)人具有有效 GB/T 31950-2023 企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書?！盙B/T 31950-2023在******月***日實(shí)施的，作為第一次修訂版本，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的更新，此處這么苛刻的要求是專門為某單位*********月***日之前認(rèn)證通過的企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書還在有效期內(nèi)的就無法滿足嗎再結(jié)合商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)人員加分項(xiàng)，很明顯該招標(biāo)文件***，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條：招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人第二款“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”；第七款“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人”的規(guī)定，建議取消“ GB/T 31950-2023 企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書” 答復(fù)：已修改，詳見補(bǔ)遺部分。質(zhì)疑4：商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：“擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在滿足資格審查的基礎(chǔ)上具有以下證書： ①工程類正高級(jí)職稱；②***市政公用工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書；③2021 年 1 月 1 日起至投標(biāo)截止之日止（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單個(gè)合同金額***0 萬***市***路工程（含橋梁或含立交）施工全過程檢測(cè)業(yè)績(jī)。每具備上述 1 項(xiàng)得 2 分，最多得 6 分?！北敬握袠?biāo)為檢測(cè)招標(biāo)，不是施工招標(biāo)，請(qǐng)搞清楚。該加分條款的一級(jí)建造師在本項(xiàng)目起何作用很明顯此處就是為某單位***，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條：招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人第二款“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”；第七款“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人”的規(guī)定。建議取消“***市政公用工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書” 答復(fù)：同質(zhì)疑答復(fù)1。質(zhì)疑5：投標(biāo)人須知部分 1.4.1：需具備建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品資質(zhì)，據(jù)悉***市滿足建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品資質(zhì)的企業(yè)不過寥寥幾家，且建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品在總體項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)占比都較低，且建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品是施工單位***，此項(xiàng)檢測(cè)已經(jīng)包含在安全措施費(fèi)，難道業(yè)主還要為此項(xiàng)再次掏錢買單故建議業(yè)主取消建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品資質(zhì)要求，讓更多潛在供應(yīng)商積極參與，讓更多性價(jià)***商供業(yè)主選擇。答復(fù)：本項(xiàng)目綜合服務(wù)基地包含建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品，資質(zhì)條件的設(shè)定與本項(xiàng)目的實(shí)際需求相適應(yīng)，且與合同履行相關(guān)。本項(xiàng)目是面向全國招標(biāo)，符合相關(guān)要求。請(qǐng)各投標(biāo)人按照招標(biāo)文件***。質(zhì)疑:6：3. 投標(biāo)人資格要求 3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備以下條件： 3.1.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資質(zhì)條件：（1）投標(biāo)人須具有***省級(jí)(含***市、***區(qū))及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)***（檢測(cè)內(nèi)容須包含：見證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、***道路檢測(cè)、市政橋梁檢測(cè)、建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品。）；根據(jù)我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2023 年 4 月 19 日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)***》，并未把建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品設(shè)置為專項(xiàng)資質(zhì)，同時(shí)縱觀各種公共建筑無論是學(xué)校、醫(yī)院還是其他精裝修項(xiàng)目都從未將建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品資質(zhì)作為招標(biāo)條件。由此可見本項(xiàng)目設(shè)置 “建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品”專項(xiàng)資質(zhì)即不符合項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)際需要，也不符合政策導(dǎo)向，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”此規(guī)定是對(duì)潛在投標(biāo)人的限制和歧視，且明顯符合某企業(yè)的自身?xiàng)l件，建議取消“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品”資質(zhì)要求。答復(fù)：同質(zhì)疑答復(fù)5。質(zhì)疑7：質(zhì)疑一：招標(biāo)文件***1.4.1（2）其他檢測(cè)人員：***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書的不少于2人。根據(jù)渝建管〔2024]73號(hào)《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書換發(fā)工作的通知》可知，新版檢測(cè)人員培訓(xùn)合格證書共設(shè)置10個(gè)類別，其中新版檢測(cè)人員培訓(xùn)合格證書中無建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書，舊版建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)證書已作廢。故本條款要求的***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書的不少于2人在***市內(nèi)無單位***；建議刪除：***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書的不少于2人。答復(fù)：已修改，詳見補(bǔ)遺部分。質(zhì)疑8：質(zhì)疑一：招標(biāo)文件***1.4.1（2）其他檢測(cè)人員：***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書的不少于2人。根據(jù)渝建管〔2024]73號(hào)《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書換發(fā)工作的通知》可知，新版檢測(cè)人員培訓(xùn)合格證書共設(shè)置10個(gè)類別，其中新版檢測(cè)人員培訓(xùn)合格證書中無建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書，舊版建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)證書已作廢。故本條款要求的***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書的不少于2人在***市內(nèi)無單位***；建議刪除：***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書的不少于2人。答復(fù)：已修改，詳見補(bǔ)遺部分。質(zhì)疑9：商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)能力“（1）投標(biāo)人同時(shí)具有以下證書得 5 分；其中：投標(biāo)人具有有效 GB/T 31950-2023 企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書。”GB/T 31950-2023在******月***日實(shí)施的，作為第一次修訂版本，只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的更新，那么在之前取得的在有效期內(nèi)的“GB/T 31950-2015 企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書”也能證明單位***，建議取消年份要求。答復(fù)：已修改，詳見補(bǔ)遺部分。質(zhì)疑10：根據(jù)我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2023 年 4 月 19 日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)***》，以及***市最新公布《***市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》，并未把“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)”設(shè)置為專項(xiàng)資質(zhì)，由此可見本項(xiàng)目設(shè)置“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)“專項(xiàng)資質(zhì)即不符合本項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)際需要，也不符合政策導(dǎo)向，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！钡囊?guī)定，是對(duì)潛在投標(biāo)人的限制和歧視，且明顯符合某企業(yè)的自身?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)取消“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)”資質(zhì)要求答復(fù)：同質(zhì)疑答復(fù)5。質(zhì)疑11：質(zhì)疑：招標(biāo)文件1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)：“①投標(biāo)人須具有***省級(jí)(含***市、***區(qū))及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)***（檢測(cè)內(nèi)容須包含：見證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、***道路檢測(cè)、市政橋梁檢測(cè)、建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品。）?！?根據(jù)***市最新公布《***市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》渝建管【2024】71號(hào)，并未單獨(dú)劃分“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)”專項(xiàng)，而且本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目中沒有“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品”相關(guān)檢測(cè)參數(shù)。其次“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品”不是組成實(shí)體的部分，不是規(guī)范要求的施工過程現(xiàn)場(chǎng)抽檢的強(qiáng)制性檢測(cè)參數(shù)。由此可見本項(xiàng)目設(shè)置“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)“專項(xiàng)資質(zhì)即不符合本項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)際需要，也不符合政策導(dǎo)向，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！钡囊?guī)定，是對(duì)潛在投標(biāo)人的限制和歧視，且明顯符合某企業(yè)的自身?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)取消“建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)”資質(zhì)要求質(zhì)疑：商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：“擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在滿足資格審查的基礎(chǔ)上具有以下證書： ①工程類正高級(jí)職稱；②***市政公用工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書；③2021 年 1 月 1 日起至投標(biāo)截止之日止（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單個(gè)合同金額***0 萬***市***路工程（含橋梁或含立交）施工全過程檢測(cè)業(yè)績(jī)。每具備上述 1 項(xiàng)得 2 分，最多得 6 分?！?本次招標(biāo)為第三方檢測(cè)招標(biāo)，一級(jí)建造師作為工程施工類注冊(cè)證書，此項(xiàng)專門增加一級(jí)建造師作為加分條件，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條：招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人第二款“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”；第七款“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人”的規(guī)定，存在專門為某單位***，建議取消一級(jí)建造師作為本次招標(biāo)的加分條件。答復(fù)：同質(zhì)疑答復(fù)5和質(zhì)疑答復(fù)1。二、補(bǔ)遺部分： 1.招標(biāo)文件*** 投標(biāo)人須知前附表1.4.1中“（2）其他檢測(cè)人員其它技術(shù)人員。***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒***市政建筑材料及構(gòu)配件和工程材料檢測(cè)崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的橋梁與地下工程崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的地基基礎(chǔ)崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒***道路工程崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修主體結(jié)構(gòu)崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑機(jī)具和安全生產(chǎn)用品檢測(cè)崗位證書的不少于2人?！毙薷臑椤埃?）其他檢測(cè)人員其它技術(shù)人員。***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒***市政建筑材料及構(gòu)配件和工程材料檢測(cè)崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的橋梁與地下工程崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的地基基礎(chǔ)崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒***道路工程崗位證書的不少于2人；***省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修主體結(jié)構(gòu)崗位證書的不少于2人” 2.招標(biāo)文件*** 評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.2（2）中“（1）投標(biāo)人同時(shí)具有以下證書得***分；投標(biāo)人具有有效GB/T19001-2016/ISO9001:2015 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 GB/T24001-2016/ISO14001:2015 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 GB/T 45001-2020/ISO45001:2018 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 GB/T 31950-2023企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 ISO37301:2021 合規(guī)管理體系認(rèn)證證書?！毙薷臑椤埃?）投標(biāo)人同時(shí)具有以下證書得***分；投標(biāo)人具有有效GB/T19001-2016/ISO9001:2015 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 GB/T24001-2016/ISO14001:2015 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 GB/T 45001-2020/ISO45001:2018 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 GB/T 31950-2023或GB/T 31950-2015企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證證書。投標(biāo)人具有有效 ISO37301:2021 合規(guī)管理體系認(rèn)證證書?！?注：本通知是招標(biāo)文件***，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載本通知相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部?jī)?nèi)容。否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。招標(biāo)人：*** *** 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** ******月***日 [***101].CQCF

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