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【云南,大理白族自治州】云南省南澗彝族自治縣煙草專賣局關(guān)于發(fā)布煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的公告（第4號）

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索引號: ***4/2024-00630 發(fā)布機(jī)構(gòu): ***省南澗彝族自治縣煙草專賣局關(guān)于發(fā)布煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的公告（第4號）南澗彝族自治縣人民政府發(fā)布時間：******月***日 ***省南澗彝族自治縣煙草專賣局【字體：大中小】【文本】 ***省南澗彝族自治縣煙草專賣局已按規(guī)定程序于******月***日進(jìn)行了聽證，并將聽證報告在南澗縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布（3號公告），現(xiàn)將《***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》方案及其附件向社會予以公告發(fā)布，本規(guī)劃于公布之日起三十日后施行，請遵照執(zhí)行。************省南澗彝族自治縣煙草專賣局*********?????******月***日 ***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃第一章?總則第一條?為深入推進(jìn)“放管服”改革，依法依規(guī)、科學(xué)合理?制定煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，提升煙草專賣行政許可的公?開性、公平性和公正性，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中?華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理?辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》等法律、法規(guī)、規(guī)?章和國家煙草專賣局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南澗彝族自治縣實際，制?定本規(guī)劃。第二條?本規(guī)劃適用于***省南澗彝族自治縣行***區(qū)范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理。電子煙零售點(diǎn)布局按照《***省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃》執(zhí)行。雪茄煙專營店零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)見附件6。第三條?本規(guī)劃所稱煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)）是指依法取得煙草專賣零售許可證（以下簡稱零售許可證）的公民、法人或其他組織從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所，經(jīng)營場所與住所應(yīng)當(dāng)在空間上相互獨(dú)立，在物理特性上應(yīng)有實體墻相隔離或有明***區(qū)域界線。經(jīng)營場所應(yīng)有指向明確并唯一的門牌、地址***，且與營業(yè)執(zhí)照登記注冊的經(jīng)營場所一致，并面向公眾經(jīng)營。第四條?本規(guī)劃遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會、均衡發(fā)展、尊重歷史原則，綜***區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，對零售點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。第五條?零售點(diǎn)布局采用數(shù)量限制、距離限制、數(shù)量限制與距離限制相結(jié)合以及不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)等布局標(biāo)準(zhǔn)。第二章?零售點(diǎn)布局標(biāo)準(zhǔn) 第六條?本規(guī)劃根據(jù)地域面積、人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)能力、消費(fèi)購買習(xí)慣等因素，合理***區(qū)域零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)，并***元網(wǎng)格。單元網(wǎng)格零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)***元網(wǎng)格內(nèi)可設(shè)置零售點(diǎn)的數(shù)量?？偭恳?guī)劃數(shù)是指南澗彝族自治***區(qū)范***元網(wǎng)格零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)之和。除本規(guī)劃規(guī)定的******元網(wǎng)格內(nèi)零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到規(guī)劃***元網(wǎng)格不予新設(shè)零售點(diǎn)。第七條?本規(guī)劃根據(jù)***市場狀態(tài)、交通狀況、人口熱度、消費(fèi)購買習(xí)慣等因素，合理確定零售點(diǎn)間距。零售點(diǎn)間距是指申請人擬從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所與最近的煙草制?品零售點(diǎn)之間的距離。測量的總體原則為兩個零售點(diǎn)“門邊到門邊”可安全步行的最短距離。測量規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)詳見《***省南澗彝族自治縣煙草制品零售點(diǎn)間距測量規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。第八條?轄區(qū)內(nèi)機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭等相對封閉的內(nèi)部***區(qū)，可設(shè)置一個零售***元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)及總量規(guī)劃數(shù)限制，但基于尊重歷史原則，本規(guī)范施行之日前存在的零售點(diǎn)，不受本條限制。第九條?部隊、某某、看守所、戒毒所等封閉式***區(qū)域，可設(shè)置一個零售***元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)及總量規(guī)劃數(shù)限制。轄區(qū)內(nèi)高***路單側(cè)加油站（含***區(qū)），可設(shè)置一個零售***元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)及總量規(guī)劃數(shù)限制，但基于尊重歷史原則，本規(guī)范施行之日前存在的零售點(diǎn)，不受本條限制。第十條?南澗彝族自治縣零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃數(shù)及***區(qū)域、區(qū)域網(wǎng)格歸屬等詳見《***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局公示表》（附件2）、《***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局網(wǎng)格示意圖》（附件3）以及《***省南澗彝族自治縣煙草專賣局雪茄煙專營店零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)及公示表》（附件6）。第十一條?具有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（一）申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的; （二）申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；（三）被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；因未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的; （四）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶，但有外資以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經(jīng)營的賓館、酒店等娛樂服務(wù)類的企業(yè)除外; （五）無固定經(jīng)營場所的：包括但不限于流動的攤車、棚、簡易板房、活動板房（彩鋼房）、臨***道的建筑等；（六）經(jīng)營場所與住所不相獨(dú)立的：包括但不限于經(jīng)營場所為住所的客廳、餐廳、臥室、陽臺、地下室、車庫、儲藏室等或***樓內(nèi)***道、樓梯間等；（七）住***區(qū)、商***樓除首層全開放式門店外的其他場所；（八）經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證的;經(jīng)營場所位于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的;經(jīng)營場所基于安全不適宜經(jīng)營卷煙的；（九）***區(qū)域中小學(xué)、幼兒園學(xué)生正常出入的校門口（***道）100米以內(nèi)，***區(qū)域中小學(xué)、幼兒園學(xué)生正常出入的校門口（***道）50米以內(nèi)；（十）利用自動售貨機(jī)或者其他自動售貨形式，銷售或變相銷售煙草制品的，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品的; （十一）經(jīng)營業(yè)態(tài)存在容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食卷煙或不利于未成年人保護(hù)的；經(jīng)營業(yè)態(tài)（包括但不僅限于：五金建材、建筑裝潢、美容美發(fā)、按摩推拿、藥妝醫(yī)械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護(hù)理、服裝制售、中介勞服、寄賣典當(dāng)、汽車租賃、傳真、機(jī)耕農(nóng)具、汽車美容、照相館、農(nóng)畜養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、床上用品、母嬰用品、煙花爆竹等）專業(yè)性較強(qiáng)，且與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營銷關(guān)系的；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定的其他不予許可的情形。第十二條?優(yōu)撫對象、社會弱勢群體等特殊群體申請零?售許可證的***元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點(diǎn)間距可放***元網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十執(zhí)行。本規(guī)定特殊群?體申請人在***省南澗彝族自治縣內(nèi)僅適用一次。優(yōu)撫對象、社會弱勢群體等特殊群體范圍為：（一）烈士、因公犧牲軍人遺屬（持有烈士證和相關(guān)證明材料的父母、配偶、成年子女）；（二）具有自主經(jīng)營能力和完全民事行為能力（精神殘疾、智力殘疾除外）的殘疾人（持有合法有效殘疾證和相關(guān)證明材料）（三）國家明文給予政策扶持，屬地?zé)煵輰Ｙu局經(jīng)集體研究認(rèn)為可以扶持照顧的對象（持有政府文件，屬地?zé)煵輰Ｙu局經(jīng)集體研究會議紀(jì)要）；第十三條?***路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因，造成持證人無法在原核定地址***，持證人申請***元網(wǎng)格內(nèi)新址經(jīng)營的，零售點(diǎn)間距可***元網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十執(zhí)行。申請變更到南澗彝族自***元網(wǎng)格的***元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點(diǎn)間距可***元網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十執(zhí)行。第十四條?因中小學(xué)及幼兒園新建、改擴(kuò)建等客觀原因，造成持證人無法在原核定地址***，持證人?申請歇***元網(wǎng)格內(nèi)新址申請新辦的，***元?網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點(diǎn)間距可***元網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)?的百分之三十執(zhí)行；在南澗彝族自***元網(wǎng)格申請新辦的***元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，間距標(biāo)準(zhǔn)可***元網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十執(zhí)行。第十五條??***區(qū)域：經(jīng)營面積在500平方米以上，服務(wù)時間在每日12小時以上的便利店、煙酒店、超市、商場等對外經(jīng)營，采取開架自選銷售方式、在收銀處統(tǒng)一結(jié)算，滿?足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求為主要目的且相對通?透，無明顯物理隔斷的經(jīng)營場所可設(shè)置1個煙草制品零售點(diǎn)。經(jīng)營面積的測算不包含***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)等非經(jīng)營性?區(qū)域（詳見附件7），零售點(diǎn)間距不受限制。提出申請時須攜帶有關(guān)經(jīng)營面積證明性材料。根據(jù)本條設(shè)置的零售點(diǎn)，不受南澗彝族自治縣總量規(guī)劃數(shù)限制。第三章?附則第十六條?本規(guī)劃實施后，如遇相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件調(diào)整的，根據(jù)最新規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，及時報當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾ㄖ撇块T備案后公布實施。第十七條?南澗彝族自治縣零售點(diǎn)合理布局實行定期評價***。每季度根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場形勢等變化情況進(jìn)行調(diào)整并公示后實施。第十八條?對暫不符合本布局規(guī)劃條件的申請人，實行排隊輪候制度。排隊輪候制度詳見《***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)排隊輪候制度》（附件5）。符合第十三條、第十四條情***元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制的，申請人不實行排隊輪候制度。第十九條?本規(guī)劃中所稱“中小學(xué)校”是指普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校等?！坝變簣@”是指經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班等。各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、托管班、早教班等除外。第二十條?本規(guī)劃中“以上”“不低于”“不超過”“以內(nèi)”等，如無特殊說明均包括本數(shù)。第二十一條?本規(guī)劃中按照年、月、日計算期間的，開始的當(dāng)日不計入，自下一日開始計算。均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第二十二條?本規(guī)劃由***省南澗彝族自治縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條?本規(guī)劃于公布之日起三十日后施行。******月***日起實施的《***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》（南煙?！?021〕19號）和******月***日在南澗彝族自治縣人民政府網(wǎng)站上公告發(fā)布并實施的***省南澗彝族自治縣煙草專賣局關(guān)于對《***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》（***修訂）增加相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充公告同時廢止。附件:1.***省南澗彝族自治縣煙草制品零售點(diǎn)間距測量規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn) 2.***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局公示表 3.***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃網(wǎng)格示意圖 4.***省南澗彝族自治縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃數(shù)動態(tài)調(diào)整管理制度 5.***省南澗彝族自治縣煙草專賣局煙草制品零售點(diǎn)排隊輪候制度 6.***省南澗彝族自治縣煙草專賣局雪茄煙專營店零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)及公示表 7.***省南澗彝族自治縣煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營面積測量規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任編輯：掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁

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