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滁州市圖書(shū)館物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目答疑澄清文件
發(fā)布時(shí)間 2024-12-04 截止日期 立即查看
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公告公示信息 ***市圖書(shū)館物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目更正公告 一、項(xiàng)目基本情況 原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)***原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng):***市圖書(shū)館物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目 首次公告日期:******月***日 二、更正信息 更正事項(xiàng):采購(gòu)文件 更正內(nèi)容: 問(wèn)題1:招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第 38 頁(yè)資信評(píng)分 2:榮譽(yù)自 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日,投標(biāo)人(或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目)被市級(jí)及以上黨委、政府部門(mén)(含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門(mén))或物業(yè)行政主管部門(mén)評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的,每提供一個(gè)得 2 分,最高得 4 分。事實(shí)依據(jù):據(jù)了解***省市為了更好的打造營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的示范引領(lǐng)作用,改由或委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),因此近年來(lái)由協(xié)會(huì)主導(dǎo)的各類(lèi)榮譽(yù)頒獎(jiǎng)很多。建議改為:自******月***日至投標(biāo)截止日,投標(biāo)人(或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目)被市級(jí)及以上黨委、政府部門(mén)(含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門(mén))或物業(yè)行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)部門(mén)評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的(具有同等等級(jí)表彰的,不限定于前述字樣,均予以認(rèn)可),每提供一個(gè)得 2 分,最高得***分。 回復(fù):本項(xiàng)目所列榮譽(yù)評(píng)選主體單位***,不局限于行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā),黨委、政府部門(mén)(含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門(mén))或物業(yè)行政主管部門(mén)等頒發(fā)的均予以認(rèn)可。質(zhì)疑中所提增加“行業(yè)協(xié)會(huì)部門(mén)”,首先協(xié)會(huì)一般都是某個(gè)特定行業(yè)的社團(tuán)組織,其頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)屬于特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng),其次,協(xié)會(huì)所指范圍過(guò)大,且無(wú)法判定是否為合理合法的協(xié)會(huì),不予增加。如該榮譽(yù)為受行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行的榮譽(yù)頒發(fā),則可予以認(rèn)可,投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供行政機(jī)關(guān)委托辦理的文件等證明材料及證書(shū)掃描件。 問(wèn)題2:招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第 39 頁(yè)資信評(píng)分 3.信用等級(jí):自 2021 年 1 月 1 日以來(lái),供應(yīng)商(***)至投標(biāo)截止日,供應(yīng)***市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門(mén)評(píng)為甲級(jí)(類(lèi))的得 2 分,評(píng)為乙級(jí)(類(lèi))的得 1 分;最高得 6 分。事實(shí)依據(jù):物業(yè)信用等級(jí)考核,目前只在滁州等較少***區(qū)域?qū)嵭锌己耍](méi)有在全國(guó)普遍開(kāi)展,***省***省的考核辦法,如由主管部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì),按照主管部門(mén)制定的信用管理辦法進(jìn)行考核并在主管部門(mén)的官方平臺(tái)上公示;如只按照上述規(guī)定,會(huì)***省來(lái)滁企業(yè)顯失公允,不利于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。建議改為:自******月***日以來(lái),供應(yīng)商(***)至投標(biāo)截止日,供應(yīng)***市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為甲級(jí)(類(lèi))的得***分,被評(píng)為乙級(jí)(類(lèi))的得***分;最高得***分。注:①投標(biāo)文件中提供物業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的證明文件等材料掃描件;信用等級(jí)命名不同的,還須提供行業(yè)行政主管或協(xié)會(huì)部門(mén)劃分信用等級(jí)的證明材料掃描件。 回復(fù):物業(yè)行政主管部門(mén)的官方平臺(tái)公示的信用截圖,屬于此項(xiàng)評(píng)分細(xì)則注釋①中所述的證明文件等材料掃描件,予以評(píng)分;招標(biāo)文件***“此處行政主管部門(mén)包含行政主管部門(mén)及行政主管部門(mén)下設(shè)的物業(yè)管理處、物業(yè)監(jiān)管處、物業(yè)管理中心等?!?,如當(dāng)?shù)卣邽槲飿I(yè)主管部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行信用評(píng)定,則須提供物業(yè)主管部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行信用評(píng)定的文件,以及招標(biāo)文件***,予以評(píng)分。 ????問(wèn)題3:招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第 39 頁(yè)資信評(píng)分 4.人員配備(1)項(xiàng)目經(jīng)理(6 分)a. 具有物業(yè)管理員(師)二級(jí)及以上技能證書(shū)的得 2 分, c.具有人社部門(mén)頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)的得***分。事實(shí)依據(jù):根據(jù)招標(biāo)文件***:四、人員素質(zhì)要求 1、項(xiàng)目經(jīng)理:全面負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)工作的管理,做好與業(yè)主方的溝通和協(xié)調(diào)工作,從事過(guò)項(xiàng)目物業(yè)管理。由此我們認(rèn)為:1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,要求項(xiàng)目經(jīng)理具有全國(guó)物業(yè)企業(yè)經(jīng)理證書(shū)或物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū),完全可以勝任本職工作。2、具有中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng),與項(xiàng)目經(jīng)理所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或主要管理事項(xiàng)顯然無(wú)關(guān)聯(lián)、不匹配;設(shè)置此類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng),讓人感覺(jué)匪夷所思,與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性,大有量身定做之嫌,有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議:取消中級(jí)及以上職稱(chēng)。 回復(fù):首先,本項(xiàng)目并非“一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”,本項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)******市圖書(shū)館,其、管理和提供圖書(shū)、期刊、報(bào)紙等各類(lèi)文獻(xiàn)資源供閱讀與查看,還需開(kāi)放給公眾進(jìn)行圖書(shū)閱讀與查詢等;節(jié)假日等還需開(kāi)展相關(guān)面向大眾的宣傳活動(dòng)等;其所需的物業(yè)工作除基本物業(yè)工作外,也承載著協(xié)助管理圖書(shū)安全,配合完成活動(dòng)與會(huì)議,面向公眾解答相關(guān)問(wèn)題及大量幼兒、兒童的秩序維持工作等。 本項(xiàng)目針對(duì)綠化部分要求較高,主管人員需針對(duì)綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)及管理;其中圖書(shū)館內(nèi)部的植物選型及擺放、植物病蟲(chóng)害的發(fā)現(xiàn)與處理、室外部分針對(duì)現(xiàn)有情況的補(bǔ)種工作、針對(duì)裸露地塊的種植工作,針對(duì)庭院綠植缺失需補(bǔ)種相同品種的工作,以及日常要求的建筑內(nèi)綠植布置投放,節(jié)假日要求的節(jié)慶花木布置擺放、養(yǎng)護(hù),均需專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)及統(tǒng)一管理,在管理過(guò)程中,不但針對(duì)綠化的專(zhuān)業(yè)性有要求,針對(duì)綠化的美觀性、適配性等也有較高要求;職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、能力以及成就的等級(jí)稱(chēng)號(hào),是反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力的標(biāo)志,針對(duì)綠化服務(wù)要求中級(jí)及以上職稱(chēng),無(wú)任何針對(duì)性,為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求,本條證書(shū)在人員配備的項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)分中予以刪除,調(diào)整為人員配置要求中,項(xiàng)目經(jīng)理或主管人員,至少有一人具有中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng);(職稱(chēng)須為人社部門(mén)認(rèn)可的職稱(chēng)或住建部門(mén)認(rèn)可的職稱(chēng))。 問(wèn)題4:招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第40頁(yè)資信評(píng)分4.人員配備(5)保潔主管b.具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得2 分。根據(jù)招標(biāo)文件***: 3、主管人員:政治素質(zhì)好,身體健康、外貌無(wú)明顯缺陷,持有相應(yīng)崗位證書(shū)。我們認(rèn)為:該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,并不包括外墻清洗或登高作業(yè)(此類(lèi)作業(yè)需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員操作),要求保潔主管具有高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證,與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或保潔管理事項(xiàng)顯然無(wú)關(guān)聯(lián)、不匹配;如此設(shè)置,讓人感覺(jué)匪夷所思,與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性,大有量身定做之嫌,有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議:取消高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證。 回復(fù):按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定:凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)的可能墜落的高處所進(jìn)行的作業(yè),視為高處作業(yè);墜落高度基準(zhǔn)面是指通過(guò)可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面;本項(xiàng)目采購(gòu)需求中:物業(yè)***區(qū)域內(nèi)的保潔服務(wù):A、保潔要求中明確要求“⑦大樓外墻面一年清洗 1 次,玻璃幕墻半年清洗一次;⑧樓內(nèi)墻面清掃、清洗:高位(3 米以上為高位)1 次/月、低位 1 次/周。瓷磚部分:高位(3 米以上為高位)1 次/月、低位 1 次/周。大理石、花崗巖材質(zhì)部分(含墻、柱、地面)清洗打臘 2 次/年;不銹鋼材質(zhì)部分(***道扶手、電梯門(mén)等)日常保潔,另視污染程度使用護(hù)理劑;”,其***樓外***樓內(nèi)墻面高位,均在地面工作面的3米以上;根據(jù)采購(gòu)需求,要求保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證,無(wú)任何針對(duì)性,為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求,按招標(biāo)文件***。 問(wèn)題5:招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第41頁(yè)資信評(píng)分4.人員配備(6)暖通維護(hù)人員(8 分):a.暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的得2 分;事實(shí)依據(jù):根據(jù)招標(biāo)文件***:③水電、空調(diào)、電梯等工程及設(shè)備維修人員年齡在 50 周歲以下,具有行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的崗位資格證。我們認(rèn)為:1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,采購(gòu)需求中:具有行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的崗位資格證,即可完全滿足崗位需求。而評(píng)分項(xiàng)設(shè)置維修主管具有具有中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng),顯然抬高了采購(gòu)需求,與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或管理事項(xiàng)并無(wú)太大關(guān)聯(lián)、不匹配。2、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備維修維護(hù),質(zhì)保期內(nèi)的由原生產(chǎn)廠家進(jìn)行質(zhì)保,超出質(zhì)保期的由中標(biāo)單位***,并不需要主管具有中級(jí)職稱(chēng)。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性,大有量身定做之嫌,有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議:取消中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。 回復(fù):質(zhì)疑中列舉采購(gòu)需求中的人員要求,為完成項(xiàng)目的基本要求,而評(píng)標(biāo)方法暖通維護(hù)人員中設(shè)置中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)是為考慮本項(xiàng)目為圖書(shū)館的綜合整體的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,要求提供的服務(wù)涉及到暖通維護(hù)及配套的零星維修及處理、空調(diào)系統(tǒng)的定期清理及保養(yǎng)維護(hù)、設(shè)施設(shè)備的定期檢查及維護(hù)等,本次實(shí)施內(nèi)容中包含地源熱泵系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理、維護(hù),其中地源熱泵的日常巡檢維護(hù)以及零星的維修、緊急時(shí)間的處理等,需要一定的專(zhuān)業(yè)水平及專(zhuān)業(yè)知識(shí);采購(gòu)人針對(duì)主管人員設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)作為評(píng)分項(xiàng),目的是期望投標(biāo)人派出專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員參與本項(xiàng)目,從而提高項(xiàng)目管理水平和保障能力,確保項(xiàng)目順利實(shí)施;該項(xiàng)職稱(chēng)評(píng)審分值設(shè)置合理,為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求,無(wú)任何針對(duì)性,按招標(biāo)文件***。 問(wèn)題6:質(zhì)疑事項(xiàng)一:招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第38頁(yè)資信評(píng)分 2:榮譽(yù)自******月***日至投標(biāo)截止日,投標(biāo)人(或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目)被市級(jí)及以上黨委、政府部門(mén)(含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門(mén))或物業(yè)行政主管部門(mén)評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的(具有同等等級(jí)表彰的,不限定于前述字樣,均予以認(rèn)可)每提供一個(gè)得***分,最高得***分。事實(shí)依據(jù):據(jù)了解***省市為了更好的打造營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的示范引領(lǐng)作用,改由或委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),因此近年來(lái)由協(xié)會(huì)主導(dǎo)的各類(lèi)榮譽(yù)頒獎(jiǎng)很多。建議改為:自******月***日至投標(biāo)截止日,投標(biāo)人(或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目)被市級(jí)及以上黨委、政府部門(mén)(含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門(mén))或物業(yè)行政主管部門(mén)或國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)***市級(jí)及以上協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))(含其專(zhuān)業(yè)委員會(huì))評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的(具有同等等級(jí)表彰的,不限定于前述字樣,均予以認(rèn)可),每提供一個(gè)得 2 分,最高得 4 分。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題1回復(fù)。 問(wèn)題7:招標(biāo)文件 2.3詳細(xì)審查第39頁(yè)資信評(píng)分 3信用等級(jí):自******月***日至投標(biāo)截止日,投標(biāo)***市級(jí)或以上行政主管部門(mén)評(píng)為甲級(jí)(類(lèi))的得***分,被評(píng)為乙級(jí)(類(lèi))的得***分;最高得***分。事實(shí)依據(jù):物業(yè)信用等級(jí)評(píng)定,目前只在滁州等較***區(qū)實(shí)行評(píng)定,這種地域限制資質(zhì)要求明顯具有排他性,排除了其***區(qū)有能力的企業(yè)參與投標(biāo),限制了***省市的潛在投標(biāo)單位,也并沒(méi)有在全國(guó)普遍開(kāi)展,***省***省的考核辦法,如由主管部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì),按照主管部門(mén)制定的信用管理辦法進(jìn)行考核并在主管部門(mén)的官方平臺(tái)上公示;如只按照上述規(guī)定,會(huì)***省來(lái)滁企業(yè)顯失公允,不利于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。建議改為:自******月***日以來(lái),供應(yīng)商(***)至投標(biāo)截止日,供應(yīng)***市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門(mén)或【國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)***市級(jí)及以上協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))(含其專(zhuān)業(yè)委員會(huì))】評(píng)為甲級(jí)(類(lèi))的得 2 分,被評(píng)為乙級(jí)(類(lèi))的得 1 分;最高得 6 分。注:①投標(biāo)文件中提供物業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的證明文件等材料掃描件;信用等級(jí)命名不同的,還須提供行業(yè)行政主管或協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))部門(mén)劃分信用等級(jí)的證明材料掃描件。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題2回復(fù)。 問(wèn)題8:招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第39頁(yè)資信評(píng)分 4.人員配備(1)項(xiàng)目經(jīng)理(6 分)a.具有物業(yè)管理員(師)二級(jí)及以上技能證書(shū)的得***分(提供證書(shū)掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)***網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址)。c.具有人社部門(mén)頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)的得***分(提供證書(shū)掃描件和官網(wǎng)查詢截圖)。事實(shí)依據(jù):根據(jù)招標(biāo)文件***:四、人員素質(zhì)要求1、項(xiàng)目經(jīng)理:全面負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)工作的管理,做好與業(yè)主方的溝通和協(xié)調(diào)工作,從事過(guò)項(xiàng)目物業(yè)管理;(由此我們認(rèn)為:1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,要求項(xiàng)目經(jīng)理具有全國(guó)物業(yè)企業(yè)經(jīng)理證書(shū)或物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū),完全可以勝任本職工作。2、具有中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng),與項(xiàng)目經(jīng)理所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或主要管理事項(xiàng)顯然無(wú)關(guān)聯(lián)、不匹配;設(shè)置此類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng),讓人感覺(jué)匪夷所思,與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。3、園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)不一定由人社部門(mén)頒發(fā),住建部門(mén)和其它部門(mén)也頒發(fā)。此條款設(shè)置明顯具有指向性、排他性,大有量身定做之嫌,有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議:取消中級(jí)及以上職稱(chēng)?;蚋臑椋褐屑?jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)的得***分。 回復(fù):此問(wèn)題提問(wèn)內(nèi)容措辭等與問(wèn)題3提問(wèn)內(nèi)容為不同質(zhì)疑單位***,詳見(jiàn)問(wèn)題3回復(fù)。 問(wèn)題9:招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第40頁(yè)資信評(píng)分4.人員配備(5)保潔主管b.具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得***分。根據(jù)招標(biāo)文件***: 3、主管人員:政治素質(zhì)好,身體健康、外貌無(wú)明顯缺陷,持有相應(yīng)崗位證書(shū)。我們認(rèn)為:該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,外墻清洗或登高作業(yè)此類(lèi)作業(yè)需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員操作,要求保潔主管具有高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證,與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或保潔管理事項(xiàng)顯然無(wú)關(guān)聯(lián)、不匹配;如此設(shè)置,讓人感覺(jué)匪夷所思,與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性,大有量身定做之嫌,有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議:取消高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證。 回復(fù):此問(wèn)題提問(wèn)內(nèi)容措辭等與問(wèn)題4提問(wèn)內(nèi)容為不同質(zhì)疑單位***,詳見(jiàn)問(wèn)題4回復(fù)。 問(wèn)題10:招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第41頁(yè)資信評(píng)分4.人員配備暖通維護(hù)人員(***分):a.暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的得***分;事實(shí)依據(jù):根據(jù)招標(biāo)文件***:③水電、空調(diào)、電梯等工程及設(shè)備維修人員年齡在 50 周歲以下,具有行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的崗位資格證,我們認(rèn)為:1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,采購(gòu)需求中:具有行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的崗位資格證,即可完全滿足崗位需求。而評(píng)分項(xiàng)設(shè)置維修主管具有具有中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng),顯然抬高了采購(gòu)需求,與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或管理事項(xiàng)并無(wú)太大關(guān)聯(lián)、不匹配。2、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備維修維護(hù),質(zhì)保期內(nèi)的由原生產(chǎn)廠家進(jìn)行質(zhì)保,超出質(zhì)保期的由中標(biāo)單位***,并不需要主管具有中級(jí)職稱(chēng)。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性,大有量身定做之嫌,有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議:取消中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。 回復(fù):此問(wèn)題提問(wèn)內(nèi)容措辭等與問(wèn)題5提問(wèn)內(nèi)容為不同質(zhì)疑單位***,詳見(jiàn)問(wèn)題5回復(fù)。 問(wèn)題11:質(zhì)疑事項(xiàng)招標(biāo)文件39頁(yè)人員配備中“一、(1)項(xiàng)目經(jīng)理c.具有人社部門(mén)頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)的得 2 分”質(zhì)疑如下:項(xiàng)目經(jīng)理是否具有人社部門(mén)頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)與其工作內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不大,屬于設(shè)置條件限制潛在投標(biāo)人。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題3回復(fù)。 問(wèn)題12:人員配備中(5)保潔主管b.具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得 2 分”質(zhì)疑如下:含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證主要用于外墻施工及安裝,與保潔要求不符合,屬于設(shè)置條件限制潛在投標(biāo)人。建議刪除上述條款。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題4回復(fù)。 問(wèn)題13:項(xiàng)目經(jīng)理具有人社部門(mén)頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)的得 2 分;事實(shí)依據(jù) 1: 圖書(shū)館物業(yè)管理的核心職責(zé)側(cè)重于建筑物維護(hù)、讀者***區(qū)域的清潔衛(wèi)生、秩序維護(hù)以及文獻(xiàn)資料的安全保障等。雖然綠化管理是其中一部分,但相對(duì)而言,其復(fù)雜程度和工作量在整個(gè)圖書(shū)館物業(yè)管理工作中占比較小。項(xiàng)目經(jīng)理更需要將精力放在統(tǒng)籌安排人員進(jìn)行日常清潔、設(shè)備維護(hù)、安全巡邏等關(guān)鍵事務(wù)上,卻要求項(xiàng)目經(jīng)理單單配備綠化類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)簡(jiǎn)直是不經(jīng)之談。法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?!?要求項(xiàng)目經(jīng)理具有中級(jí)園林及綠化類(lèi)職稱(chēng)會(huì)限制一些有優(yōu)秀物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)但沒(méi)有該職稱(chēng)的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng),這有悖于公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題3回復(fù)。 問(wèn)題14:保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得***分事實(shí)依據(jù):1.在圖書(shū)館物業(yè)管理中,保潔主管的主要職責(zé)是組織、監(jiān)督和管理保潔人員進(jìn)行館內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,包括地面清掃、書(shū)架擦拭、衛(wèi)生間清潔等基礎(chǔ)清潔任務(wù)。高處作業(yè)在圖書(shū)館保潔場(chǎng)景中極為罕見(jiàn),僅可能涉及一些較低高度的燈具清潔等簡(jiǎn)單操作,且通常可借助普通登高工具由專(zhuān)業(yè)保潔人員在安全防護(hù)下完成,根本無(wú)需保潔主管具備含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證??v觀全國(guó)眾多圖書(shū)館物業(yè)保潔管理項(xiàng)目,無(wú)論是大***市圖書(shū)館還是縣級(jí)圖書(shū)館,均未將含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證作為保潔主管的必備資質(zhì)。這種要求完全脫離了保潔主管實(shí)際工作需求,是對(duì)崗位職能的錯(cuò)誤界定,嚴(yán)重違背了人力資源合理配置的基本原則。此要求的不合理性極易引發(fā)他人質(zhì)疑,其背后恐怕是為限制潛在投標(biāo)人而蓄意構(gòu)建的行業(yè)壁壘。法律依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)就業(yè)促進(jìn)法規(guī),用人單位***,不得設(shè)置歧視性或無(wú)關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)入門(mén)檻。該物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)文件***,明顯超出了保潔主管崗位的合理工作范疇,構(gòu)成了對(duì)潛在投標(biāo)人及勞動(dòng)者的不合理限制,違反了法律關(guān)于公平就業(yè)和合理設(shè)定崗位要求的規(guī)定。同時(shí),《招標(biāo)投標(biāo)法》明確要求招標(biāo)條件應(yīng)合理、合法且符合項(xiàng)目實(shí)際需求,此要求顯然與之相悖,是對(duì)法律威嚴(yán)的公然挑戰(zhàn),嚴(yán)重破壞了招***市場(chǎng)的公正秩序。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題4回復(fù)。 問(wèn)題15:暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的得 2 分;b.暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有應(yīng)急部門(mén)頒發(fā)的“制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證”或人社第三方頒發(fā)的中級(jí)(四級(jí))及以上“制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證”的得 2 分,本小項(xiàng)最多得 6 分(提供國(guó)家應(yīng)急部證書(shū)查詢截圖或國(guó)家技能網(wǎng)站查詢截圖)。事實(shí)依據(jù):通過(guò)對(duì)近2年 100 多個(gè)類(lèi)似物業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件***,在這些同類(lèi)型項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,設(shè)置暖通專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)要求的一個(gè)都沒(méi)有。這表明在圖書(shū)館物業(yè)管理領(lǐng)域,暖通專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)并非普遍被認(rèn)為是必要的崗位資質(zhì)。而貴方此次單獨(dú)提出如此冷門(mén)的職稱(chēng)要求,與行業(yè)通行做法嚴(yán)重背離,不得不讓人懷疑是為某特定企業(yè) “量身定做”,以排除其他潛在的、具備豐富物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)但可能沒(méi)有該特定職稱(chēng)的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人,嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。事實(shí)依據(jù) 2:貴方要求配備三名具有制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證的人員,然而據(jù)我方深入調(diào)查,該證書(shū)獲取難度極低,僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單刷題、參加簡(jiǎn)易考試即可獲得。這樣的證書(shū)并不能真實(shí)反映持證人具備解決復(fù)雜暖通設(shè)備實(shí)際問(wèn)題的能力。在實(shí)際的物業(yè)管理場(chǎng)景中,***的核心職能是執(zhí)行服務(wù)與管理。當(dāng)暖通設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),按照行業(yè)慣例和高效資源利用原則,***即可妥善解決。暖通設(shè)備并非頻繁發(fā)生故障,要求配置如此多的專(zhuān)業(yè)人員,無(wú)疑是對(duì)人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi),也不合理地增加了項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算,不得不在其他更關(guān)鍵的地方克扣成本,這種要求毫無(wú)合理性與必要性可言。法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?!?貴方招標(biāo)文件***,明顯限制了眾多潛在投標(biāo)人的平等參與權(quán),違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則。同時(shí),《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也禁止經(jīng)營(yíng)者***市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。貴方這種通過(guò)不合理招標(biāo)要求來(lái)篩選特定企業(yè)的行為,涉嫌違反該法律規(guī)定,破***市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。 回復(fù):質(zhì)疑所述“通過(guò)對(duì)近2年 100 多個(gè)類(lèi)似物業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件***,在這些同類(lèi)型項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,設(shè)置暖通專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)要求的一個(gè)都沒(méi)有。”首先無(wú)事實(shí)依據(jù),其次,每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審內(nèi)容設(shè)置均為結(jié)合各自項(xiàng)目需求設(shè)置,不可通過(guò)其他項(xiàng)目的設(shè)置內(nèi)容來(lái)判定本次項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)置的合理性。本項(xiàng)目為***市圖書(shū)館物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,***提供圖書(shū)館所需日常物業(yè)服務(wù)工作,如果如質(zhì)疑人所述,相關(guān)工作僅需要聯(lián)系“***即可妥善解決”,那本次采購(gòu)物業(yè)服務(wù)將毫無(wú)意義,物業(yè)服務(wù)的工作就是在專(zhuān)業(yè)服務(wù)的角度保障服務(wù)單位***,此項(xiàng)要求“應(yīng)急部門(mén)頒發(fā)的“制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證”或人社第三方頒發(fā)的中級(jí)(四級(jí))及以上“制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證””證書(shū)是考慮所列證書(shū)為暖通空調(diào)類(lèi)職業(yè)技能或操作類(lèi)證書(shū),可以證明其有一定的管理能力以及針對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常巡視維護(hù)以及緊急事故處理能力、簡(jiǎn)單維修能力;本次項(xiàng)目含地源熱泵系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,對(duì)應(yīng)管理難度大,要求此類(lèi)證書(shū)要求人員具備一定的專(zhuān)業(yè)性為結(jié)合項(xiàng)目的合理需求,不存在限制了眾多潛在投標(biāo)人的平等參與權(quán),違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則的情形。 據(jù)質(zhì)疑內(nèi)容所述,“經(jīng)深入調(diào)查,該證書(shū)獲取難度極低,僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單刷題、參加簡(jiǎn)易考試即可獲得”,可進(jìn)一步說(shuō)明,設(shè)置該類(lèi)證書(shū)作為評(píng)標(biāo)要求,僅對(duì)人員有基礎(chǔ)知識(shí)的要求,不存在限制投標(biāo)人的情形。 問(wèn)題16:項(xiàng)目經(jīng)理具有人社部門(mén)頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)的得***分.事實(shí)依據(jù):在圖書(shū)館物業(yè)管理中,核心工作主要圍繞讀者服務(wù)、文獻(xiàn)管理、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)維以及安全管理等方面。綠化工作僅占整體工作的一小部分,且其日常維護(hù)管理相對(duì)簡(jiǎn)單,不需要項(xiàng)目經(jīng)理具備如此專(zhuān)業(yè)的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)。通常情況下,一般的綠化養(yǎng)護(hù)人員即可勝任該項(xiàng)工作,而將此作為項(xiàng)目經(jīng)理的必備加分項(xiàng),明顯不符合圖書(shū)館物業(yè)管理實(shí)際需求,存在不合理性。法律依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。此要求對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的職稱(chēng)限定過(guò)于偏向綠化專(zhuān)業(yè),限制了其他具備全面物業(yè)管理能力但無(wú)該特定職稱(chēng)的供應(yīng)商參與公平競(jìng)爭(zhēng),違背了政府采購(gòu)法公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題3回復(fù)。 問(wèn)題17:保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得***分事實(shí)依據(jù):圖書(shū)館保潔工作主要集中在室內(nèi)清潔、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等方面,如地面清潔、桌椅擦拭、垃圾清理等。涉及高處作業(yè)的情況極少,即使偶爾需要進(jìn)行燈具清潔等較高處的工作,借助普通安全登高設(shè)備由專(zhuān)業(yè)保潔人員操作即可完成,并非保潔主管的日常主要工作內(nèi)容。這種將高處作業(yè)證作為保潔主管必備資質(zhì)的要求,與保潔主管實(shí)際承擔(dān)的工作任務(wù)嚴(yán)重脫節(jié),不符合人力資源合理配置的原則,且在行業(yè)內(nèi)也并非普遍要求,具有明顯的不合理性,容易讓人懷疑存在故意設(shè)置門(mén)檻以排除潛在供應(yīng)商的意圖。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定,用人單位***、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)***,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。招標(biāo)文件***,構(gòu)成了對(duì)潛在供應(yīng)商及保潔行業(yè)從業(yè)者的不合理限制,違反了就業(yè)促進(jìn)法關(guān)于公平就業(yè)的規(guī)定,同時(shí)也不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)需求應(yīng)合理合規(guī)的要求,破壞了招***市場(chǎng)的公平公正秩序。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題4回復(fù)。 問(wèn)題18:質(zhì)疑事項(xiàng) 3:a. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的得 2 分;b. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有應(yīng)急部門(mén)頒發(fā)的 “制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證” 或人社第三方頒發(fā)的中級(jí) (四級(jí)) 及以上 “制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證” 的得 2 分,本小項(xiàng)最多得 6 分 (提供國(guó)家應(yīng)急部證書(shū)查詢截圖或國(guó)家技能網(wǎng)站查詢截圖)。事實(shí)依據(jù):經(jīng)調(diào)研同類(lèi)型圖書(shū)館物業(yè)項(xiàng)目及行業(yè)實(shí)際情況,在圖書(shū)館物業(yè)管理中,暖通設(shè)備的日常維護(hù)工作相對(duì)簡(jiǎn)單,主要是一些常規(guī)的設(shè)備巡檢、溫度調(diào)節(jié)等操作,并不需要所有暖通維護(hù)人員都具備中級(jí)及以上職稱(chēng)。而且,應(yīng)急部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證書(shū)獲取途徑較為簡(jiǎn)單,不能完全真實(shí)反映人員的實(shí)際專(zhuān)業(yè)能力,卻將其作為重要的評(píng)分項(xiàng),與實(shí)際工作需求不匹配。此外,要求配備多名具有此類(lèi)證書(shū)的人員,而圖書(shū)館暖通設(shè)備故障發(fā)生頻率較低,過(guò)度配置此類(lèi)人員不僅造成人力資源浪費(fèi),還增加了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本,卻未能對(duì)服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)實(shí)質(zhì)性提升,這種要求缺乏合理性和必要性,與行業(yè)通行做法差異較大,容易引發(fā)對(duì)招標(biāo)公正性的質(zhì)疑。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)文件***,明顯超出了項(xiàng)目實(shí)際需求,限制了眾多潛在供應(yīng)商的參與,違反了招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,破壞了招***市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損害了潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題5及問(wèn)題15回復(fù)。 問(wèn)題19:質(zhì)疑事項(xiàng) 1:項(xiàng)目經(jīng)理具有人社部門(mén)頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類(lèi)職稱(chēng)的得***分事實(shí)依據(jù):圖書(shū)館作為文化傳播與知識(shí)存儲(chǔ)的重要場(chǎng)所,其物業(yè)管理重點(diǎn)應(yīng)圍繞讀者服務(wù)、設(shè)施維護(hù)及安全管理等核心工作。綠化管理雖不可或缺,但在整體物業(yè)管理體系中所占權(quán)重較低,且日常綠化養(yǎng)護(hù)工作可由專(zhuān)業(yè)綠化團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)下完成。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)在于合理調(diào)配人員進(jìn)行館內(nèi)各項(xiàng)綜合管理事務(wù),將其職稱(chēng)限定于園林或綠化類(lèi),與圖書(shū)館物業(yè)管理的實(shí)際工作重心不符,顯得過(guò)于片面和狹隘。這種要求可能會(huì)使一些在綜合物業(yè)管理方面能力卓越,但缺乏該特定職稱(chēng)的潛在供應(yīng)商被拒之門(mén)外,不利于選拔真正能勝任圖書(shū)館整體物業(yè)管理工作的優(yōu)秀企業(yè)。法律依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。在此項(xiàng)目中,強(qiáng)制要求項(xiàng)目經(jīng)理具備園林或綠化類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng),而該職稱(chēng)與圖書(shū)館物業(yè)管理核心職能關(guān)聯(lián)不大,這構(gòu)成了對(duì)潛在供應(yīng)商的不合理限制,違反了公平公正的采購(gòu)原則,損害了潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益,也不利于營(yíng)造健康有***市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題3回復(fù)。 問(wèn)題20:質(zhì)疑事項(xiàng) 2:保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得***分事實(shí)依據(jù):在圖書(shū)館的日常保潔管理工作中,保潔主管主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)保潔人員完成館內(nèi)***區(qū)域的清潔任務(wù),如地面清潔、***區(qū)域整理、衛(wèi)生設(shè)施清潔等基礎(chǔ)保潔工作。即使涉及到高處清潔作業(yè),如燈具擦拭等,通常也可借助簡(jiǎn)單的登高設(shè)備,在確保安全的前提下由經(jīng)過(guò)基本安全培訓(xùn)的保潔人員完成,并不需要保潔主管親自具備高處作業(yè)證。從圖書(shū)館物業(yè)管理行業(yè)的普遍實(shí)踐來(lái)看,無(wú)論是大型綜合性圖書(shū)館還是小***區(qū)圖書(shū)館,在保潔主管的崗位要求中,均未將此高處作業(yè)證作為必備資質(zhì)。這種脫離實(shí)際工作場(chǎng)景的要求,不僅增加了保潔主管崗位的入職門(mén)檻,而且可能導(dǎo)致具備豐富保潔管理經(jīng)驗(yàn)但無(wú)此證書(shū)的人員失去參與機(jī)會(huì),從而造成人才資源的浪費(fèi),同時(shí)也反映出該招標(biāo)要求缺乏對(duì)圖書(shū)館保潔管理實(shí)際工作的深入調(diào)研和合理考量。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定,用人單位***,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。此招標(biāo)文件***,超出了保潔主管崗位正常履行職責(zé)所需的合理技能范圍,構(gòu)成了對(duì)潛在求職者和供應(yīng)商的不合理就業(yè)限制,違反了公平就業(yè)的法律原則。此外,這種不合理要求也與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置資格條件,不得排斥潛在投標(biāo)人的規(guī)定相悖,破壞了招***市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,影***市場(chǎng)資源的有效配置。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題4回復(fù)。 問(wèn)題21:質(zhì)疑事項(xiàng) 3:a. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的得***分事實(shí)依據(jù):通過(guò)對(duì)大量同類(lèi)型圖書(shū)館物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)文件***,在過(guò)去幾年的眾多項(xiàng)目中,極少有將暖通專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)作為必備資質(zhì)要求的情況。這表明在圖書(shū)館物業(yè)管理行業(yè)內(nèi),對(duì)于暖通維護(hù)人員的技能要求更多地側(cè)重于實(shí)際操作能力和設(shè)備維護(hù)經(jīng)驗(yàn),而非單純的職稱(chēng)評(píng)定。在實(shí)際工作中,暖通設(shè)備的日常維護(hù)和簡(jiǎn)單故障排除主要依靠維護(hù)人員的實(shí)踐技能和對(duì)設(shè)備的熟悉程度。貴方單獨(dú)設(shè)置此職稱(chēng)要求,與行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需求嚴(yán)重脫節(jié),很可能是為了排除一些在實(shí)踐操作方面經(jīng)驗(yàn)豐富但不具備該職稱(chēng)的潛在供應(yīng)商,這種做法破***市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則,不利于選拔最適合該項(xiàng)目的供應(yīng)商。法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:(四)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。在此招標(biāo)項(xiàng)目中,設(shè)置與行業(yè)實(shí)際需求不符的暖通專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)要求,可能會(huì)誤導(dǎo)潛在供應(yīng)商認(rèn)為該項(xiàng)目存在特定指向或不合理的篩選標(biāo)準(zhǔn),涉嫌違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,損***市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益。b. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有應(yīng)急部門(mén)頒發(fā)的 “制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證” 或人社第三方頒發(fā)的中級(jí)(四級(jí))及以上 “制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證”的得 2 分,本小項(xiàng)最多得 6 分(提供國(guó)家應(yīng)急部證書(shū)查詢截圖或國(guó)家技能網(wǎng)站查詢截圖)事實(shí)依據(jù):據(jù)市場(chǎng)實(shí)際反饋,此類(lèi)證書(shū)的獲取門(mén)檻相對(duì)較低,其考試內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)并不能完全準(zhǔn)確地反映持證人在實(shí)際復(fù)雜暖通設(shè)備維護(hù)工作中的能力水平。在圖書(shū)館物業(yè)管理中,暖通設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),***進(jìn)行及時(shí)維修,***的主要職責(zé)是進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的日常監(jiān)測(cè)和簡(jiǎn)單維護(hù)工作,如濾網(wǎng)清洗、設(shè)備開(kāi)關(guān)操作等。要求配備多名具有此類(lèi)證書(shū)的人員,不僅會(huì)大幅增加人力資源成本,而且在實(shí)際工作中這些人員的技能可能無(wú)法得到充分發(fā)揮,造成資源浪費(fèi)。同時(shí),這種過(guò)度強(qiáng)調(diào)證書(shū)數(shù)量的要求,與圖書(shū)館物業(yè)管理的實(shí)際工作需求不匹配,可能存在為特定供應(yīng)商量身定制招標(biāo)條件的嫌疑,從而排除了其他具有合理人員配置和豐富物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的潛在供應(yīng)商,破壞了招投標(biāo)活動(dòng)的公平性。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。此招標(biāo)要求中對(duì)暖通維護(hù)人員證書(shū)的過(guò)度強(qiáng)調(diào),不符合圖書(shū)館物業(yè)管理項(xiàng)目的實(shí)際需求,違反了上述法規(guī)條款,限制了潛在供應(yīng)商的平等參與權(quán),破壞了政府***市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。 回復(fù):詳見(jiàn)問(wèn)題5及問(wèn)題15回復(fù)。 澄清1:評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)審查中技術(shù)分部分的綜合協(xié)調(diào)方案、公共設(shè)施完好率服務(wù)承諾兩部分分值修改為由滿分***分修改為滿分***分。 澄清2:企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社保約定為按最新標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)不得低***元/月。 更正日期:******月***日  三、其他補(bǔ)充事宜 更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件***,與招標(biāo)文件***。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件,如因投標(biāo)人不及時(shí)查看,造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便,敬請(qǐng)諒解。 四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn),請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。 1.采購(gòu)人信息 名 稱(chēng):***市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處 地址:***市龍***道99號(hào)***樓 聯(lián)系方式:*** 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)*** 名 稱(chēng):***市政府采購(gòu)中心 地 址:***市龍***道109號(hào)房產(chǎn)大***樓 聯(lián)系方式:***、***369 3.項(xiàng)目聯(lián)系方式 項(xiàng)目聯(lián)系人***畢玉 電 話:***、***、***369 五、附件 無(wú) 辦理流程公開(kāi) 提交申請(qǐng) 提交人: ***市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處 辦理狀態(tài): 業(yè)務(wù)提交 提交時(shí)間: 2024/12/04 16:14:46 提交用時(shí): 1天1小時(shí)***分39秒 服務(wù)系統(tǒng) 辦理狀態(tài): 通過(guò) 辦理時(shí)間: 2024/12/04 17:14:04 辦理用時(shí): 0天0小時(shí)***分18秒 累計(jì)提交時(shí)間:1天1小時(shí)***分39秒 累計(jì)辦理時(shí)間:0天0小時(shí)***分18秒 附件: 變更公告.pdf 視頻: 答疑澄清文件 序號(hào) 標(biāo)段編號(hào)***jcg202411-053-01 ***市圖書(shū)館物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目 點(diǎn)擊下載 辦理流程公開(kāi) 提交申請(qǐng) 提交人: ***市公共資源交易中心 辦理狀態(tài): 業(yè)務(wù)提交 提交時(shí)間: 2024/12/04 16:17:27 提交用時(shí): 0天0小時(shí)***分25秒 服務(wù)系統(tǒng) 辦理狀態(tài): 通過(guò) 辦理時(shí)間: 2024/12/04 17:13:50 辦理用時(shí): 0天0小時(shí)***分23秒 累計(jì)提交時(shí)間:0天0小時(shí)***分25秒 累計(jì)辦理時(shí)間:0天0小時(shí)***分23秒 附件: [czsjcg202411-053-01]***市圖書(shū)館物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目.CZCF 視頻:

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