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【廣東,廣州市】民航雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)咨詢項(xiàng)目公告

發(fā)布時(shí)間：2024-07-30

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招標(biāo)公告詳情

民航雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)咨詢項(xiàng)目公告返回項(xiàng)目編號(hào)***公告歸屬平臺(tái) 陽光采購發(fā)布時(shí)間 2024-07-30 開標(biāo)方式線上開標(biāo) 第一部分采購公告各報(bào)價(jià)****（以下簡稱“采購方”）現(xiàn)就民航雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)咨詢項(xiàng)目，邀請(qǐng)有相應(yīng)資格的供應(yīng)商（以下簡稱“報(bào)價(jià)***網(wǎng)上競價(jià)***目概況 1.項(xiàng)目名稱：民航雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)咨詢項(xiàng)目 2.項(xiàng)目概要 2.1項(xiàng)目簡介 2.1.1目的《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《***省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于落實(shí)民航安全責(zé)任的管理辦法》《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全管理體系（SMS）建設(shè)指南》《民航安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制管理規(guī)定》《民航單位***》等法律法規(guī)和民航行政規(guī)范性文件頒發(fā)布實(shí)施以來，針對(duì)民航安全管理的不同維度提出了更高要求，***安全管理工作，梳理完善企業(yè)及相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，優(yōu)化和搭建適用于自身的安全管理體系，有效運(yùn)用民航雙重預(yù)防機(jī)制管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，融合各類管理工具提升安全管理效能，***向報(bào)價(jià)***服務(wù)。 2.1.2工作基礎(chǔ) 目前，***已建立了以SMS手冊(cè)為核心的民航安全管理制度體系，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)***，向下進(jìn)一步組織建立了下屬單位***，安全管理覆蓋較為全面，向下延伸較為深入。同時(shí)，***，完成了全員安全生產(chǎn)責(zé)任梳理，民航雙重預(yù)防工作機(jī)制搭建，民航法定自查機(jī)制優(yōu)化，安全管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章文件梳理等工作?？傮w看，***具備較好的安全管理合規(guī)基礎(chǔ)。 2.1.3主要困難從主營業(yè)務(wù)看，***業(yè)務(wù)主要集中在航空業(yè)務(wù)，但同時(shí)涉及少部分非航業(yè)務(wù)；從管理對(duì)象看，***，外部單位***；從適用的安全管理要求看，主要遵守民航行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)部分非航業(yè)務(wù)也涉及綜合安全、消防安全、道路交通安全等非民航行業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。基于上述實(shí)際情況，***在安全管理中存在一些困難。主要包括：安全管理體系方面，從管理角度看，不同行業(yè)、領(lǐng)域，甚至在同行業(yè)不同條線的管理要求存在較大差異，民航安全管理體系難以面面俱到。同時(shí)，SMS、民航雙重預(yù)防機(jī)制、民航法定自查等多套安全管理工具要求很高，但不同工具的應(yīng)用要求也不一致，如何配合不同角色的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行有效融合并推動(dòng)內(nèi)部落地見效非常困難。 2.2項(xiàng)目目標(biāo) ***主營范圍，***的安全管理體系系統(tǒng)性優(yōu)化，民航雙重預(yù)防機(jī)制、民航法定自查與SMS體系有機(jī)融合，全員安全生產(chǎn)責(zé)任的進(jìn)一步優(yōu)化和落地實(shí)施。序號(hào) 名稱完成時(shí)限主要性能參數(shù)/服務(wù)內(nèi)容數(shù)量/人數(shù)/天數(shù) 備注 1 報(bào)告 ******月***日前針對(duì)項(xiàng)目研究成果，形成初步的咨詢報(bào)告，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在完成全部的工作后，提交最終咨詢報(bào)告。 1/3人/60天 2 安全管理制度體系優(yōu)化、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制優(yōu)化、民航雙重預(yù)防機(jī)制、民航法定自查與SMS體系有機(jī)融合 ******月***日前 ***主營范圍，針對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地、民航雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、民航法定自查、外包管理等重點(diǎn)難點(diǎn)，***安全管理體系規(guī)范性、適用性和有效性，***，航空與非航空業(yè)務(wù)單位***，優(yōu)化和搭建適用的安全管理制度體系。配套體系優(yōu)化工作，進(jìn)一步提出全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地工作模板，研究民航雙重預(yù)防機(jī)制、民航法定自查與SMS有機(jī)融合的***路徑（特別要結(jié)合經(jīng)營范圍和組織機(jī)構(gòu)***，細(xì)化雙重預(yù)防機(jī)制的分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)）。最終完成安全管理制度體系的更新。 1/3人/45天 3 培訓(xùn)與指導(dǎo) 根據(jù)上述階段性成果，靈活安排，完成時(shí)間不晚于項(xiàng)目限期。基于研究成果，開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制優(yōu)化成果、安全管理制度體系優(yōu)化、民航雙重預(yù)防機(jī)制、民航法定自查與SMS體系有機(jī)融合的培訓(xùn)，***及下屬3個(gè)單位***。 1/3人/10天 2.3 競價(jià)***報(bào)價(jià)***目服務(wù)過程全部費(fèi)用，除此以外，采購人無需為上述約定的項(xiàng)目和服務(wù)再支付任何費(fèi)用。 3.項(xiàng)目限價(jià)***。 4.資金企業(yè)自籌二、報(bào)價(jià)*** 報(bào)價(jià)***價(jià)***0天內(nèi)有效，成交人的報(bào)價(jià)***合同驗(yàn)收之日。 [if !supportLists]三、[endif]貨物交貨期/服務(wù)完成期 ******月***日前。四、申請(qǐng)材料遞交方式 *1.***一體化數(shù)字交易系統(tǒng)（以下簡稱“一體化系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http***g.com/gaa.html）進(jìn)行全流程網(wǎng)上競價(jià)***“QQ（http***om/）、搜狗（http***m/）”瀏覽器）。參與競價(jià)***在參與競價(jià)***往一體化系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)（注冊(cè)時(shí)須在一體化系統(tǒng)上傳原件掃描件，或加蓋單位***），操作步驟詳見一體化系統(tǒng)門戶“供應(yīng)商管理”中“幫助中心”的平臺(tái)注冊(cè)指引。 *2.申請(qǐng)材料遞交方式：報(bào)價(jià)***一體化系統(tǒng)后，登錄系統(tǒng)點(diǎn)擊的“可參與項(xiàng)目”；在“搜索框”處輸入項(xiàng)目編號(hào)***點(diǎn)擊“立即參與”；點(diǎn)擊“我的項(xiàng)目”，在列表中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊“申請(qǐng)材料遞交”。 *3.資格審查資料提交和截止時(shí)間***：******月***日***時(shí)至******月***日***時(shí)（注：項(xiàng)目申請(qǐng)材料遞交和資格審查起始時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日）（申請(qǐng)材料遞交截止時(shí)間***）。 *4.若因項(xiàng)目需要，采購方須延長資格審查時(shí)間的，采購方將在一體化系統(tǒng)門戶以發(fā)布更正公告的方式公開通知報(bào)價(jià)***長資格審查時(shí)間。報(bào)價(jià)***陸交易平臺(tái)查看項(xiàng)目“變更記錄”（項(xiàng)目資格審查時(shí)間延期情況），因報(bào)價(jià)***參與項(xiàng)目報(bào)價(jià)***后果，由報(bào)價(jià)***。五、合格報(bào)價(jià)***（按采購文件要求進(jìn)行承諾）： *1．報(bào)價(jià)***，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)***（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并加蓋公章）；報(bào)價(jià)***許經(jīng)營的事業(yè)單位***，應(yīng)提交事業(yè)單位******（加蓋公章）。 [if !supportLists]2. [endif]報(bào)價(jià)***責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備SMS外審審核員資質(zhì)（須提供證明文件并加蓋公章，證明文件包括但不限于民航管理部門通知、說明等可以證明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得SMS外審審核員資質(zhì)的文件。）。 [if !supportLists]3. [endif]報(bào)價(jià)***項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員均須有安全管理項(xiàng)目或者SMS審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與安全管理項(xiàng)目或者SMS審核項(xiàng)目的次數(shù)為：近五年參與項(xiàng)目至少三次，其中作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與項(xiàng)目至少一次。其他項(xiàng)目成員參與安全管理項(xiàng)目或者SMS審核項(xiàng)目的次數(shù)為：近五年參與項(xiàng)目至少一次。（須提供合同、報(bào)告等業(yè)績證明材料復(fù)印件并加蓋公章）。 *4.報(bào)價(jià)***資格進(jìn)行響應(yīng)及提供承諾書： *4.1在最近三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題情形（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出局的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)?！白罱辍笔侵笍膱?bào)價(jià)***日起逆推三年，以相關(guān)行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)***）。 *4.2法定代表人（或負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項(xiàng)目報(bào)價(jià)***取消資格。 *4.3不存在進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。 *4.4不得被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，以“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www***）查詢?yōu)闇?zhǔn)，報(bào)價(jià)***家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站截圖并加蓋公章或電子簽章（未按格式要求截圖或截圖信息不清晰將作不合格報(bào)價(jià)*** *4.5不得被列為“嚴(yán)重失信主體名單”，以“信用中國”網(wǎng)站（www***）查詢?yōu)闇?zhǔn)，報(bào)價(jià)***文件給定的格式要求從“信用中國”網(wǎng)站截圖并加蓋公章（未按格式要求截圖或截圖信息不清晰將作不合格報(bào)價(jià)*** *4.6被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的（本項(xiàng)事實(shí)應(yīng)當(dāng)以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》依法作出并已經(jīng)生效的行政處罰決定為認(rèn)定依據(jù)。） *4.7報(bào)價(jià)***以下情形（提供承諾函）： 4.7.1與采購方、***在本公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)發(fā)生各種訴訟和仲裁。 4.7.2報(bào)價(jià)***不予合作對(duì)象名單且在限制期內(nèi)。 4.7.3報(bào)價(jià)***表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在國家、省市相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定不得參與采購活動(dòng)的情形。 4.7.4在最近三年內(nèi)，報(bào)價(jià)***欺詐行為而被政府或業(yè)主宣布取消投標(biāo)資格。 4.7.5存在其它失信情況的。 *4.8報(bào)價(jià)***方以下“供應(yīng)商不誠信行為”的確定條件進(jìn)行響應(yīng)，提供承諾函： 4.8.1參與本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)***情形之一的，將被列入采購方不予合作對(duì)象名單： 4.8.1.1通過向采購方提供不正當(dāng)利益謀取成交； 4.8.1.2借用他人名稱、資質(zhì)進(jìn)行掛靠，或者將自己的名稱、資質(zhì)借給他人掛靠進(jìn)行報(bào)價(jià)***方式弄虛作假，騙取成交； 4.8.1.3采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他合作對(duì)象； 4.8.1.4在采購過程與采購方相關(guān)工作人員私下進(jìn)行協(xié)商談判，損害采購方或其他報(bào)價(jià)***4.8.1.5針對(duì)資格審查文件、采購文件或者在資格預(yù)審公示或成交候選人公示期間，故意捏造事實(shí)、偽造證明材料，惡意進(jìn)行質(zhì)疑，影響采購工作順利推進(jìn)； 4.8.1.6存在圍標(biāo)串標(biāo)行為； 4.8.1.7采購方成交通知書發(fā)出后，報(bào)價(jià)***合同（因不可抗力原因不能履行合同的除外）； 4.8.1.8***發(fā)生訴訟或仲裁的報(bào)價(jià)***8.1.9***的有關(guān)工作人員行賄情形； 4.8.1.10參與采購方非招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行兩次（含）以上無效異議的合作對(duì)象，***造成經(jīng)濟(jì)損失、工作滯后的，可納入非招標(biāo)采購項(xiàng)目不予合作名單。具有下列情形之一的，應(yīng)視為無效異議： ——異議主體不是報(bào)價(jià)***害關(guān)系人； ——報(bào)價(jià)***，異議書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的，異議書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件； ——異議人未提供必要的證明材料和明確的要求； ——異議人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行異議的，證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，異議人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料； ——其他屬無效異議的情形。 4.8.2成交報(bào)價(jià)***行，項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行階段，有下列情形之一的，列入不予合作對(duì)象名單： 4.8.2.1不按采購文件要求，報(bào)價(jià)***條件與采購方簽訂合同，或在合同簽訂中存在欺詐情形，違反采購文件規(guī)定，***不利； 4.8.2.2違反合同約定，將承攬項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包給他人； 4.8.2.3因成交報(bào)價(jià)***連續(xù)發(fā)生不安全事件、事故或造成惡劣不良影響； 4.8.2.4使用的設(shè)備、材料以次充好或提供與合同不符的假冒偽劣產(chǎn)品等降低質(zhì)量情形或造成不良影響； 4.8.2.5因環(huán)保、噪音問題造成社會(huì)惡劣影響； 4.8.2.6拖欠農(nóng)民工工資，造成惡劣影響的，或發(fā)生上訪維穩(wěn)事件，***墊付農(nóng)民工工資； 4.8.2.7虛報(bào)工程量或設(shè)備、材料結(jié)算量，拒不接受第三方咨詢單位******料數(shù)量，造成工程延誤、設(shè)備材料到貨期延誤、結(jié)算滯后； 4.8.2.8拒絕履行合同主要條款，造成合同無法正常履約； 4.8.2.9因嚴(yán)重違約被采購方依法單方解除合同； 4.8.2.10***相關(guān)工作人員行賄等不廉潔情形。 *4.9交貨期或服務(wù)期完全符合采購公告要求。 *4.10提供廉潔承諾書。六、采購項(xiàng)目的參與方式有興趣參加本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)***首先在一體化系統(tǒng)完成注冊(cè)以及注冊(cè)審批手續(xù)； 2.在上一步操作完成后，按照第5點(diǎn)所述方式參與采購項(xiàng)目； 3.報(bào)價(jià)***采購文件獲取截止時(shí)間***，完成采購項(xiàng)目參與操作，否則將無法正常報(bào)價(jià)***購項(xiàng)目參與時(shí)間：******月***日上午09:00至******月***日下午17:00（北京時(shí)間）； 5.采購項(xiàng)目參與方式： 5.1報(bào)價(jià)***告第四條“申請(qǐng)材料遞交方式”在本項(xiàng)目已遞交資格審查材料并通過資格審查； 5.2登陸一體化系統(tǒng)，在“項(xiàng)目管理”中選擇對(duì)應(yīng)項(xiàng)目并點(diǎn)擊“參與”；七、有關(guān)聯(lián)系事項(xiàng)：采購項(xiàng)目方：*** 采購方聯(lián)系人：*** 電話：*** 八、投訴監(jiān)督方式 ***建設(shè)管理部進(jìn)行投訴。聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話：*** ***一體化數(shù)字交易系統(tǒng)采購項(xiàng)目“通知”欄。九、***自管非招標(biāo)類采購項(xiàng)目，其適用的采購規(guī)定為企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定。十、其他事項(xiàng) 1.項(xiàng)目報(bào)價(jià)***審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間***；對(duì)采購文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目遞交報(bào)價(jià)***間前向采購人提出。 2.報(bào)價(jià)***成交結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在采購結(jié)果公示期結(jié)束前提出。 3.異議人提出異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交異議書。異議書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 3.1異議人的名稱、地址***。 3.2被異議人的名稱、地址***。 3.3.異議事項(xiàng)的基本事實(shí)。 3.4具體、明確的異議事項(xiàng)和與異議事項(xiàng)相關(guān)請(qǐng)求及主張。 3.5有效線索和相關(guān)證明材料。異議人是法人的，異議書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章，授權(quán)代表辦理異議事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書連同異議書一并提交；其他組織或者自然人提出異議的，異議書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。 4.有下列情形之一的異議，不予受理： 4.1非招標(biāo)項(xiàng)目的異議人不是該異議項(xiàng)目活動(dòng)的報(bào)價(jià)***價(jià)***2異議事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的。 4.2異議書未署具異議人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義提出異議的，異議書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；授權(quán)代表辦理異議事務(wù)時(shí)，未將授權(quán)委托書連同異議書一并提交的。 4.4超過異議時(shí)效的。 4.5已經(jīng)作出處理決定，并且異議人沒有提出新的證據(jù)的。 4.6對(duì)異議涉及的資料或證明文件，無法提供合法來源的。 [if !supportLists]5. [endif]異議受理部門：***安全監(jiān)察部（為采購人員所在單位***）受理電話：***（采購人員或所在部門其他人員）地址：******樓218室注：項(xiàng)目活動(dòng)的報(bào)價(jià)***價(jià)***線下或線上的形式提出異議。線上提出異議的，***一體化數(shù)字交易系統(tǒng)提交，***一體化數(shù)字交易系統(tǒng)答復(fù)線上提出的異議。***一體化數(shù)字交易系統(tǒng)相關(guān)指南進(jìn)行操作。作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停采購活動(dòng)。以郵寄方式遞交異議書的，報(bào)價(jià)***書時(shí)間以收件人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。 [if !supportLists]6. [endif]被納入采購方不予合作對(duì)象名單的供應(yīng)商，其報(bào)價(jià)******一體化數(shù)字交易系統(tǒng)“合作商管理”(不予合作單位***)。十一、采購方采購人員廉潔行為舉報(bào)電話采購方紀(jì)檢機(jī)構(gòu)***：*** *** ******月***日附件附件1

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