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【云南省,保山市】云南省保山市隆陽區(qū)國家儲備林PPP項(xiàng)目(一期)(二次)資格預(yù)審公告
發(fā)布時(shí)間 2021-08-30 截止日期 立即查看
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招投標(biāo)詳情

***省***市***區(qū)國家儲備林PPP項(xiàng)目(一期)(二次)

資格預(yù)審公告

招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目***省***市***區(qū)國家儲備林PPP項(xiàng)目(一期)(二次)”(以下簡稱:本項(xiàng)目)已完成政府和社會資本合作(Public-Private-Partnership,以下均簡稱PPP)實(shí)施方案編制,通過了財(cái)政部門的物有所值評價(jià)***能力論證,并由***區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作(PPP)模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)***區(qū)人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)***市***區(qū)林業(yè)和草原局,***。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對該項(xiàng)目的社會資本進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo),特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱:申請人)提出資格申請。

本公告所稱社會資本是指:按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,可以參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)***市場主體。

項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

1)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

根據(jù)《***省***市***區(qū)國家儲備林PPP項(xiàng)目(一期)可行性研究報(bào)告》,本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括營造林工程和支撐體系建設(shè)兩方面。

營造林工程

營造林工程規(guī)模20.53萬畝,建設(shè)內(nèi)容均為中幼林撫育。

支撐體系建設(shè)

支撐體系建設(shè)包括苗圃基地100.00畝,***道路100.00公里,智慧林業(yè)建設(shè)。

其中:

苗圃基地布局在***鎮(zhèn),選址應(yīng)考慮水、電、交通等便利條件,且盡量靠近***區(qū)。

***道路根據(jù)《林***路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》LY5104-98,按林四級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。路基寬度 4.00 米,其中***道寬度 3.00米,設(shè)計(jì)行車速度 15 公里/小時(shí)。

智慧林業(yè)指在***區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),具體為測報(bào)數(shù)據(jù)采集終端、無人機(jī)、高清攝像頭、立桿式太陽能殺蟲燈、小氣候信息采集系統(tǒng)、智能性誘設(shè)備和松墨天牛誘捕器等硬件設(shè)備購置。同時(shí),***區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)林草防火系統(tǒng),具體建設(shè)內(nèi)容為望臺、防火檢查站、森林防火視頻監(jiān)測系統(tǒng)(15公里視距)、數(shù)字超短波通信系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星通信系統(tǒng)和火場應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)。進(jìn)一步提***區(qū)在森林資源有害生物防治和森林火災(zāi)的防控水平,有效推進(jìn)森林資源天地空一體化監(jiān)測。同時(shí),為加***區(qū)森林資源監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效、精準(zhǔn)森林資源管理

2)項(xiàng)目總投資

根據(jù)《***省***市***區(qū)國家儲備林PPP項(xiàng)目(一期)可行性研究報(bào)告》,本項(xiàng)目總投資為162589***元,其中:工程費(fèi)用7173***元,占建設(shè)投資的44.12%;工程建設(shè)其他費(fèi)用5174***元,占建設(shè)投資的31.83%;預(yù)備費(fèi)617***元,占建設(shè)投資的3.80%;建設(shè)期利息3293***元,占建設(shè)投資的20.25%。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為***省***市***區(qū)國家儲備林PPP項(xiàng)目(一期)的社會資本方。

2.3操作模式

本項(xiàng)目采用“建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)”的方式運(yùn)作,由通過本次招標(biāo)確定的社會資本方與政府方指定的出資代表******。***在運(yùn)營期內(nèi),運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施,通過木材的銷售,獲得使用者付費(fèi)收入。如果使用者付費(fèi)不足以收回投資、補(bǔ)償運(yùn)營成本及獲得合理回報(bào),***支付可行性缺口補(bǔ)助。合作期滿后,***將項(xiàng)目設(shè)施完好、無償、無債務(wù)地移***區(qū)林草***區(qū)政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

1)股權(quán)比例及注冊資本金構(gòu)成

***注冊資本金額***資本金,約3251***元,社會資本和政府方出資代表按照70%30%的股權(quán)比例進(jìn)行注冊資本出資,***股東按照各自股權(quán)比例享有股東權(quán)益。

2)項(xiàng)目資本金

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》國發(fā)〔201926號文件精神并綜合考慮金融機(jī)構(gòu)***,本項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%,為約3251***元,***作為政府方出資代表以30%的股權(quán)比例出資,出資金額***an>9755.3870%的股權(quán)比例出資,出資金額***an>22762.56

3)項(xiàng)目融資

***作為融資主體通過多***道依法籌集,約130071.74估算總投資的80%。

4)項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助方式,并根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行支付。***通過獲得可行性缺口補(bǔ)助以及獲取木材銷售收入彌補(bǔ)其投融資和經(jīng)營成本并獲得合理回報(bào)。

5其他

按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定本項(xiàng)目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,依法能夠自行生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的貨物或服務(wù)的本項(xiàng)目相應(yīng)的貨物或服務(wù)將由社會資本自行承擔(dān),不再招標(biāo)。

2.4合作期限

本項(xiàng)目合作期為30年。其中:建設(shè)期8年,運(yùn)營期22年。

1)建設(shè)期:8年,自PPP項(xiàng)目合同生效日起計(jì)算

2)運(yùn)營期(特許經(jīng)營期):22年,從開始運(yùn)營日起計(jì)算。

投標(biāo)申請人資格要求

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件的合格供應(yīng)商條件,并提供下列材料:

1)提供有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

2)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力(提供書面聲明);

3)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供依法納稅憑證及社保資金繳納憑證;無繳費(fèi)記錄的,應(yīng)提供由申請人所在地社保部門出具的依法繳納或依法免繳社保費(fèi)證明材料復(fù)印件;無納稅記錄的,應(yīng)提供由申請人所在地稅務(wù)部門出具的依法納稅或依法免稅證明材料復(fù)印件。

4)參加政府采購活動前3年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(提供書面聲明)。

3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體成員不得超過3家。

3.3招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定申請人應(yīng)具備的特定條件:

1財(cái)務(wù)實(shí)力要求:

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度(提供2019年或2020年年度經(jīng)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件),并且沒有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)(申請人自行承諾)。

注:如獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人成員中成立年限不足一年的,提供成立至今的合法有效的月度財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件

2)信用要求:

申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購不良行為記錄名單及“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。注:若為聯(lián)合體,聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本條要求

, “ 信 用 中國”網(wǎng)站(www***)及中國政府采購網(wǎng)www***)***道查詢信用記錄,并將查詢結(jié)果截圖附在資格預(yù)審申請文件中)

3)專業(yè)資質(zhì)要求

3.4單位***、管理關(guān)系的不同單位,不得同時(shí)參加本項(xiàng)的資格預(yù)審。否則,相關(guān)申請均不予過評審。

3.5 根據(jù)財(cái)金〔2014〕113號文、國辦發(fā)〔2015〕42號文和財(cái)金〔2019〕10號文的規(guī)定,***及其參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審,但對于已經(jīng)與政府脫鉤,***治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,***和國有企業(yè),在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請。(申請人自行承諾)

3.6本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審及后續(xù)采購活動,申請人為聯(lián)合體,則須滿足以下條件:

1)***中參股;

2)以聯(lián)合體參加的,應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任;

3)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他聯(lián)合體成員另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動;

4)聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方。牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料,需要蓋章的由牽頭人蓋單位***,其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢;

5)通過資格預(yù)審的聯(lián)合體,不得再變更其組織形式或成員構(gòu)成;

6)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽約與履行合同過程中,仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。

3.7招標(biāo)人將視具體情況,按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí),申請人應(yīng)予以配合

4.資格預(yù)審方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制,所有通過資格審查的申請人均進(jìn)入下一階段的采購程序。未參加和未通過資格預(yù)審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1網(wǎng)上報(bào)名

凡有意參加資格預(yù)審的申請人,請于20210830日至20210903日前,進(jìn)入***市公共資源交易系統(tǒng)(http***n>ggzy.baoshan.gov.cn/),憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件及其它資料,數(shù)字證書(CA)詳見其辦理流程。未辦理企業(yè)數(shù)字證書(CA)的企業(yè)需要按照***市公共資源交易電子認(rèn)證的要求,辦理企業(yè)數(shù)字證書,并在***市公共資源交易中心網(wǎng)完成注冊通過后,便可獲取電子資格預(yù)審文件,此為獲取電子資格預(yù)審文件的唯一途徑。

同時(shí)請參與報(bào)名的申請人將“營業(yè)執(zhí)照(社會信用統(tǒng)一代碼證)、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(包含擬參加項(xiàng)目名稱、聯(lián)系方式)、聯(lián)合體協(xié)議書(如有)”的材料掃描件發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***(***2@qq.com)進(jìn)行信息登記, 資格預(yù)審公告或資格預(yù)審文件如有變更,便于書面通知各申請人。如申請人未按公告要求提供材料的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***。提供虛假材料者一經(jīng)查實(shí),將報(bào)監(jiān)管部門備案,由監(jiān)管部門依法處罰。

注:未按上述步驟獲取資格預(yù)審文件的,視為報(bào)名不成功,其遞交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。

5.2撤銷報(bào)名

已在網(wǎng)上報(bào)名的申請人,如果因某種原因決定不再網(wǎng)上上傳申請文件或不再參加資格預(yù)審,請于報(bào)名截止時(shí)間***,憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)進(jìn)入保山公共資源交易系統(tǒng)(http***n>ggzy.baoshan.gov.cn/)撤銷報(bào)名,否則可能會導(dǎo)致申請人誠信信譽(yù)受影響。

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1 遞交截止時(shí)間***(投標(biāo)截止時(shí)間***)2021091809時(shí)00

6.2 遞交方式:

網(wǎng)上遞交,遞交網(wǎng)址:http*** style=“color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋體; 16px;“>ggzy.baoshan.gov.cn/,申請人須在申請文件遞交截止時(shí)間***資格預(yù)審申請文件的上傳,網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名,并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”,遞交截止時(shí)間***資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)?,視為撤?/span>資格預(yù)審申請文件。

6.3 網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件后,不再遞交刻錄投標(biāo)文件的光盤。

6.4開標(biāo)地點(diǎn):***市公共資源交易中心03號開標(biāo)室。

7.資格預(yù)審申請文件開啟方式

7.1申請人原則上采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密方式參與資格審查。如有特殊情況,也可以選擇在資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間***,持加密資格預(yù)審申請文件的CA數(shù)字證書到***市公共資源交易中心開標(biāo)廳進(jìn)行現(xiàn)場解密,資格預(yù)審文件其他要求不變。如因申請人自身原因?qū)е滤f交的資格預(yù)審申請文件無法解密的,后果及責(zé)任由申請人自行負(fù)責(zé)。

7.2針對網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密方式開標(biāo)的項(xiàng)目,申請人登錄***市公共資源交易平臺,按照《網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南(投標(biāo)人)》,在截標(biāo)時(shí)間前提前進(jìn)入到“網(wǎng)上開標(biāo)室”,根據(jù)網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)要求,在規(guī)定時(shí)間完成遠(yuǎn)程解密、查看開標(biāo)一覽表和簽名確認(rèn)等相關(guān)操作。若申請人沒有在規(guī)定時(shí)間完成以上相關(guān)操作,則視為其撤銷資格預(yù)審申請文件,放棄投標(biāo)。開標(biāo)過程中如有疑問,可以在線提出異議,由代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人)回復(fù)。在規(guī)定的簽名確認(rèn)時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行開標(biāo)一覽表確認(rèn)的,視為對開標(biāo)結(jié)果無異議。

技術(shù)操作咨詢:***

服務(wù)熱線:***

注:上傳資格預(yù)審申請文件時(shí)加密使用的CA數(shù)字證書是開標(biāo)時(shí)對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行解密的必要工具,否則將不能解密。因申請人自身原因?qū)е滤f交的資格預(yù)審申請文件無法解密、導(dǎo)入失敗的,均視為其撤銷資格預(yù)審申請文件,后果及責(zé)任由申請人自行承擔(dān)。

8.1公共資源交易疫情防控工作實(shí)行進(jìn)場交易項(xiàng)目業(yè)主單位***。招標(biāo)人要會同代理機(jī)構(gòu)***,嚴(yán)格落實(shí)防控工作要求,組織完成本項(xiàng)目各方參與主體檢測體溫,填報(bào)《公共資源交易進(jìn)場人員健康申報(bào)表》《公共資源進(jìn)場交易進(jìn)場人員登記表》。

8.2請本項(xiàng)目各方參與主體(招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)***、行業(yè)主管部門人員、公證人員等)攜帶本人身份證,自行佩戴口罩,在交易中心開標(biāo)***區(qū)進(jìn)行體溫檢測并登記。如有發(fā)熱、咳嗽、胸悶、氣促等不適癥狀,近14天有重***區(qū)旅行史和經(jīng)停史,或***區(qū)人員和新型冠狀病毒感染肺炎患者接觸史等應(yīng)主動回避。

8.3投標(biāo)人代表原則上只1人進(jìn)入開標(biāo)廳參加開標(biāo)會議,最多不超過2人。

.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國政府采購網(wǎng)》、《***省政府采購網(wǎng)》、《***省公共資源交易信息網(wǎng)》、《***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》上發(fā)布。

.聯(lián)系方式

招標(biāo)人:***市***區(qū)林業(yè)和草原局

地址:***省***市***區(qū)***路33號

聯(lián)系人:楊先生

電話:0875-3039980

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):***

地址:***省***市***區(qū)蘭苑7***樓

聯(lián)系人:李陽

電話:***

郵箱:***2@qq.com

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